绕过配额打入欧盟
----中国纺织品曲线出口潜力大

今年“中国产品如何出口欧洲”巡回报告会先后在北京等地举行，其间五名欧盟高级官员及专家到有关企业参观，并与企业家就产品出口欧洲问题进行了交流。笔者借机采访欧盟纺织品贸易部总管巴巴基德先生。 问：请您介绍一下欧盟纺织品和服装市场的情况。 巴巴基德：欧盟是世界上纺织品和服装第二大进口商和第二大出口商。欧盟的纺织品和服装市场相当开放，市场渗透率为50%左右，关税较低，原材料关税为0.7%，纱线及纤维关税为5.3%，织物关税为6.3%，服装的关税为11.9%。欧盟对21个国家(包括14个W TO成员国)进口的纺织品和服装实行限额，中国是其中之一。这些配额是不固定的，它随着年增长量变化。 问：欧盟与中国在纺织品和服装领域的贸易情况怎样？ 巴巴基德：中国是欧盟最大的纺织品及服装进口国，1999年进口额为80亿欧元。而中国作为欧盟产品的出口市场就没有那么重要了，1998年出口额仅为2.94亿欧元。 问：欧盟对中国纺织品服装进口有些什么管理规定？ 巴巴基德：从1988年以来，中国与欧盟的纺织品服装贸易由双边的纺织品协议决定。1995年，双方签署了一份涉及某些丝、亚麻及亚麻制品的独立协议。双方最新的协议是1999年12月6日在北京签署的，有效期至2000年12月31日。协议规定对48种纺织品及服装实行配额，对28种丝及亚麻制品实行配额。 要向欧盟出口纺织品和服装，中国的出口商必须向外经贸部申请出口许可证。出口许可证一经颁发，相应的产品数量就会从欧盟的进口配额中扣除。当配额用完时，就不再颁发许可证。外经贸部颁发的出口许可证将被送到欧盟进口商手中，他们必须向所在国家相应当局申请进口许可证。如果中国的出口许可证有效，那么进口许可证将在5个工作日内颁发。为了不影响配额的使用，产品必须在同一配额年运抵欧盟。而进口许可证可最迟在第二年的3月31日之前申请获得，其有效期为6个月，在特殊情况下可延长。中国的出口产品可在进口许可证发出之前运抵欧盟，但是如果没有进口许可证，产品将不能在市场上流通。 除许可证外，中国纺织品及服装出口欧盟还需由中国有关机构颁发纺织品原产地证书，原产地证书须呈交欧盟海关。如果没有此证书，产品将不能出口到欧盟。 根据欧盟标签法，纺织品须加标签。港口交货检查站将检查产品与标签说明是否一致。 问：中国加入WTO对中国和欧盟的纺织品及服装贸易将产生什么样的影响？ 巴巴基德：中国加入WTO意味着到2005年1月1日，配额将全部取消，中国出口到欧盟的商品不再有配额限制。 问：对想把产品出口到欧盟的中国纺织品服装生产商和出口商，您有什么建议？ 巴巴基德：中国纺织品和服装要出口到欧盟，首先应尽力摆脱配额的限制，比如通过没有配额限制的国家转口到欧盟。另外，有几类产品的配额用的不多，还有增大出口的潜力，比如第二十三类产品(由人造纤维的下脚料纺制的绒线)，第三十二类产品(由毛、棉雪尼尔纱线或人造纤维织成的绒面织物)以及第三十三类产品(以合成长丝为原料的织物)。中国纺织品服装生产商和出口商还应关注经济一体化进程第三阶段的发展，这一计划将2002年1月1日开始实施。另外，中国纺品服装生产商需要了解主要竞争对手土耳其、印度等国的纺织品生产厂家的产品，使自己的产品更有竞争力。对有些产品(如丝织品)，还应努力提高产品质量。 问：中国纺织品服装生产商和出口商怎样才能获得贸易机会呢？ 巴巴基德：中国纺织品服装生产商和出口商要在欧盟获得商机主要有两个途径：一是通过商务数据库如T-IPS或是当地的商会找到贸易伙伴；另一个就是参加相关的博览会或者是到当地组织博览会。