美国-中国服装配额问题升温

华盛顿12月6日消息，一家主要的纺织业协会已经向法院起诉，阻止美国商务部考虑对来自中国的纺织品和服装设置进口配额。至此，美国与中国的服装配额问题已经进入白热化阶段。 　　在纽约的纺织服装进口商协会(USA-ITA)在一份声明中说，上周他们已经向法院提起诉，谋求一项法院指令，阻止美国政府“错误地考虑对中国产品采取特保行动。”USA-ITA说，美国商务部及组成纺织协议执行委员会(CITA)的四家其他机构正在“接受来自匿名请求者的要求”，他们的请求完全基于“道听途说”，而且违背进口商正当的程序权。 　　USA-ITA执行董事Laura Jones说，CITA已经“改变了规则”，他们接受的限制请求基于“某种未来威胁”，而规则保证，只有当能够得到的资料显示进口已经增长，才能展开特保程序。她说，政府对特保请求所采取的行动是“误导”，她说，美国制造商正在制造一种“假相”，试图把他们在竞争中的失败归罪于他人。 　　据世界纺织杂志称，2002年CITA对针织面料，全棉&人造纤维晨袍及长袍，全棉及人造纤维胸衣三种产品实施7.5%的年增长限制。当时的决定基于CITA发现确实有实际的市场破坏，另外CITA收到一份新的请求，要求将这些商品的配额延长一年。 　　CITA还确定，进口全棉、毛及人造纤维袜子也对市场构成破坏和破坏威胁，他们已经通知中国政府，除非通过双边磋商达成某种协议，否则美国将实施单边配额。10月份，由于所有的配额将在数周内被取消，CITA采取了新的行动，开始整理这些基于市场破坏威胁的请愿书。CITA随后接受了一份基于市场破坏威胁的请愿书，要求对男士及男童，女士及女童裤子四类商品设限。 　　一旦请愿书的技术基础具备资格，CITA将发出一项通知，请求30天的公众评议。此后，CITA在60天内做出决定。如果决定有利于美国，它将通知中国政府，他们希望进行双边协议磋商。如果磋商之后未达成协议，政府将对进口商品实施年增长率为7.5%的一年期配额。 　　CITA已经归档了另外5份基于市场破坏威胁的请愿书，涉及产品包括毛料裤子；男士及男童，女士及女童全棉针织衬衫；男士及男童，女士及女童人造纤维衬衫；非针织全棉和人造纤维所衬衫；全棉及人造纤维内衣。 　　美零售商强烈反对基于威胁论调的请愿书，他们指责制造商在“延续过去40年中失败的贸易保护主义者所做的事情。”美国零售联盟国际贸易付总裁Eric Autor说，“如果美国零售商不能从中国拿到足够的商品，他们就转向其他外国制造商，而不会买美国制造商的产品。美国制造商竞争不过中国，他们拒绝承认今天的服装市场是全球性的，但他们必须参与市场竞争。”Autor说，延续配额只有少数中国商人受益，因为他们控制着配额分配权。 　　中国已经在上个月警告华盛顿，说如果华盛顿对来自中国的进口纺织品设置任何配额，“将严重影响双边贸易关系”，中国“保留将问题提交WTO的权利”。 　　美国商务部发言人上周说，华盛顿“将支持自己做出的接受请愿书的决定。”