美刊提出若干有助于缩小美对华贸易逆差的措施

美国《商业周刊》１２月６日一期（提前出版）刊登保罗·马格努森的一篇评论，题为《如何平整赛场》，副题为《下面是一些可能有助于缩小美国对华贸易逆差的措施》，全文如下： 　　美国前贸易代表查伦·巴尔舍夫斯基说，中国“是一只服用类固醇的虎”。那么 ，如何与这只虎共存呢？随着中美经济关系加深，这个问题将日趋紧迫。美国必须采取措施，在不规避自由贸易原则的前提下控制不断增长的贸易逆差。双方必须都有所让步。下面是一些措施建议：整顿美国金融公司的秩序美国人需增加更多储蓄，从而不必依赖外国贷款为联邦政府提供资金并满足他们对进口如饥似渴的需求。在刚刚结束的财政年度，美国政府积欠财政赤字４１３０亿美元。衡量贸易、投资及资本流入的最广义的尺度经常账户赤字今年也将达６２００亿美元。这意味着外国人每天要为美国提供近１７亿美元支持其生活方式。其中大部分由中国、日本及其它亚洲国家政府以购买美国国库券的方式提供的。因此，对于华盛顿来说，如果它还要乞求贸易伙伴增加贷款，那么在棘手贸易问题谈判中讨价还价自然将日益困难。 　　对人民币尝试新办法美国要求北京对定价过低的货币进行升值，从而削弱中国的出口优势。中国则强调自己的银行系统现在太脆弱，还不能像美国建议的那样允许人民币自由浮动。美国也不会得到某些人认为的将对中国出口产生重大影响的货币升值３０％的结果。但是，华盛顿可能敦促它采取实质性调整。国际经济研究所的莫里斯·戈尔茨坦和尼古拉斯·拉迪认为，人民币可升值１５％而不对中国银行系统造成损害。这将是个开端。它还将有助于说服导致美国贸易赤字的主要贸易伙伴日本及其它亚洲国家允许货币升值。如果中国拒绝呢？那就把问题提交世界贸易组织裁决。世贸组织的原则禁止成员国操纵货币获得贸易优势。 　　加大力度执行贸易法律美国过于依赖本国公司提出的反倾销诉讼案平整赛场实现公平贸易。这个过程对小公司来说代价尤为高昂，而且需要数年时间，届时损害已成事实，因为中国生产商进入市场的速度非常快。如果发现重要行业受到袭击，美国商务部可以自行提出诉讼。２０世纪８０年代，美国商务部就成功地利用这一战术对付了日本的芯片制造商。它可以再次使用，特别是如果中国开始在重要行业倾销产品，如汽车零部件、不锈钢和专业化学品。美国还可以采取更积极的措施，争取世界贸易组织裁决。比如，当美国威胁要将中国提高进口半导体关税的问题提交世贸组织裁决后，中国放弃了提高关税的措施。 　　加强知识产权保护软件是美国应向世界计算机市场增长最快的中国大量出口的产品。可是，美国商业软件联盟估计，中国计算机使用的软件９２％是未经许可的或盗版的。这对美国出口商构成每年约３８亿美元的损失。盗版软件还变相补贴了中国的工程公司、机床制造商及其它行业，使之不必像美国竞争对手那样必须支付许可费。而且这还不仅限于软件。假冒药品、甚至是化肥也加入了盗版音乐犆犇、书、电影及电视游戏的行列。北京提起了一些引人注目的刑事诉讼案。但是，总体而言，它强调的是盗版者不屑一顾的小额行政罚金。美国直到现在才说服中国加强执法。但是，华盛顿可以向世界贸易组织提交这个问题，可以争取对未来违规行为加以制裁。 　　重开ＷＴＯ协议谈判当年就中国加入世界贸易组织的协议进行谈判时，中国获准继续按照发展中国家的标准保护某些战略行业。尽管中国降低了关税，可是某些行业的关税按照全球标准仍然很高。外国公司仍然被迫在当地生产，并在汽车、电信和建筑及工程服务等美国可能正在出口的行业组成合资公司。北京能够限制外国公司在中国国内自主营销，并拒绝向外国投标开放政府合同。但是，中国正在迅速成长，不再需要这些保护措施实现独立自主。美国也有优势。中国急于提升它的“非市场经济”地位。出于复杂的原因，这将使中国较容易对反倾销案进行辩护。美国可以支持中国的地位升级，以换取重新就ＷＴＯ协议谈判。