国开行要坚持向西部地区倾斜的信贷政策

国家开发银行副行长姚中民１８日表示，国家开发银行将继续贯彻国家西部大开发战略，坚持向西部地区倾斜的信贷政策，下一步开发银行对西部地区的贷款投放和贷款比例都要适度增长。 　　在南宁举办的２００４·中国西部论坛上，姚中民说，在贷款期限上，西部的公路项目可以延长到２５年，城市收费道路可以延长到１８年，不收费的道路和桥梁可以延长到１２年。在贷款利率上，根据人民银行的规定商业银行可以自由上浮利率，但开发银行对西部的贷款原则上不上浮利率，有些经济社会效益较好、政策性较强的项目可适当下浮利率。在资金供应上，开发银行一旦承诺将保证放款，根据工期、合同及时安排资金，确保建设工程进度。在项目法人建设和信用结构上，开发银行将根据西部地区的具体情况，在既防范风险、又支持经济的原则下，实行更灵活的政策。此外，根据西部地区投资项目缺少资本金的问题，开发银行还将通过提供软贷款的方式，为西部地区的重点基础设施项目补充资本金。 　　与此同时，开发银行根据世界银行、亚洲开发银行的成功经验，准备进一步扩大对西部地区的技援贷款，支持西部地区加强规划工作。技援贷款为零利率，仅在发放贷款时一次收取贷款发行额０．５％的手续费，借款人通常是西部地区省、地（市）政府的计委、经委或具备法人资格的项目发起人。技援贷款主要用于项目前期工作，包括综合开发规划、项目筹划、项目论证、技术与市场等专题研究以及编制预可行性研究报告等相关费用的支出。截至去年底，开发银行已向西部地区承诺技援贷款３８．８亿元，占全部技援贷款承诺额的５２％，其中仅去年就批准向西部地区提供技援贷款３２．７亿元，有力地支持了西部地区重点项目的规划和前期工作。下一步国家开发银行准备向各省区的西部办提供３３００万元的技援贷款，支持开展基础设施规划、产业发展规划和生态环境规划，发挥各地的区位优势和产业优势，进一步推动重大项目建设。 　　姚中民说，开发银行还将积极配合国债资金，加强与其他金融机构的合作，集聚和引导全国的资金用于西部，保证西部地区重大建设项目的资金需求。今年开发银行拟安排西部地区贷款７５５亿元，占开发银行今年贷款规模的３０％，比去年提高３．１个百分点。在贷款投向上，除继续支持西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线等重大建设项目外，还要加强对城市基础设施、资源开发、资源转化及特色经济等领域的支持力度。