加入世贸组织三年我国市场环境有三大变化

商务部产业损害调查局局长王琴华１６日在此间开幕的“ＷＴＯ与中国：北京国际论坛（２００４）”上介绍，我国加入世贸组织三年来，坚持扩大开放的方针，认真履行承诺，为各国来华投资者创造了更加公平规范的市场环境，货物贸易、服务贸易更加开放。这些大的变化主要表现在三个方面： 　　第一，关税进一步减让。加入ＷＴＯ以来，我国关税总水平已经由２０００年的１５．６％降至２００４年的１０．６％，２００５年将进一步降低到１０．１％，２００８年降至１０％。工业品平均关税２００５年将下降至９．３％，一些重要的工业品比如汽车整车，加入世贸组织前关税为８０％至１００％，加入后第一年降至４３．８％，２００６年７月１日将进一步降低到２５％。我国加入了世贸组织信息技术协定，在信息技术协定项下信息技术产品关税在２００５年全部降为零。 　　第二，市场空间进一步扩大。近几年来，我国进口额增长迅速，２０００年进口已达到４１２８亿美元，同比增长３９．９％，列世界第三位；今年前三季度进口额就已经达到４１２３亿美元，比去年增长３８．２％。我国利用外资继续保持世界领先地位，已连续十年位居发展中国家之首，２００３年实际利用外资５３５亿美元，今年前三季度实际使用外资４８７亿美元，比去年同期增长２１％。在外商投资中，资金技术密集型项目增加，跨国公司来华设立地区性总部、采购中心和研发中心增多，特别是以信息通信技术为代表的高科技产业继续大规模向中国转移，全球信息技术１００强企业中，９０％已经在华有投资。银行、证券、分销、法律、旅游、教育等服务领域进一步开放。以银行业为例，据统计，已有近２０个国家地区的６０多家外资银行在华设立了近２００家营业性机构，其中有８０多家获准从事人民币业务，外资银行的贷款余额已超过２００多亿美元。 　　第三，完善法律体系，改善投资环境。三年来，我国政府各个部门共清理各种法规和部门规章２３００多件，其中通过人大、国务院和各部门修订３２０多件，废止８３０多件，涉及到货物贸易、服务贸易、知识产权和投资等各个方面。各个地方政府清理出１９万多件地方性法规、地方政府规章和其它政策措施，并根据ＷＴＯ的规则和中国入世承诺分别进行了修改和废止。这在一般的国家，包括ＷＴＯ成员，都很难在三年内做到这种程度。我国立法机构对中外合资企业法、中外合作企业法、外资企业法以及三个法律的实施细则进行了修订。今年７月１日开始实施新修订的中华人民共和国对外贸易法，我国已经实行了５０年的外贸权审批制改为登记制，意味着我国提前履行了放开外贸权的承诺。国务院还全面清理减少和规范了行政审批，颁布了中华人民共和国行政许可法，规范审批行为，健全审批公示制度，建立行政审批责任追究制度。 　　王琴华说，以上这些都充分说明了我国政府继续推进全方位对外开放的决心。这些举措一方面使我国经济在加入世贸组织后，更快适应了经济全球化的要求，得到了健康稳定的发展，同时也为世界各国企业家提供了良好的市场环境和市场机会。