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张五常评美撤销纺织品配额制度


来源:全球财经观察     发布时间:2004-11-8 15:25:12  

张五常:新制度经济学和现代产权经济学的创始人之一,1997年当选美国西部经济学会会长,这一职位是第一次授予美国本土之外的经济学家。  报载美国商务部副部长访中国,要求依照世贸协议的规定,于明年1月1日撤销纺织品配额制度后,中国自动限制成衣出口。从今天世界的局限看,以保护主义来抗拒价廉物美的产品进口的确是短见。报章又载,西班牙排华,发生了华人鞋店被焚烧事件,而较早时港商在德国参与鞋展受到侮辱。   何前倨而后不君子也!不明白西方国家的头头为什么那样短视,更不明白他们的经济大师顾问为什么不张大眼睛看世界。18年前我说得清楚:因为中国开放改革,世界上多了很多廉价劳力参与国际生产竞争。跟着东欧的发展与苏联瓦解,而印度、越南等地也要过一下开放赚钱之瘾,1991年末在瑞典我对佛利民说:一时间整个地球多了数十亿廉价劳力参与国际竞争,世界将会有巨变,大搞社会福利、最低工资、工会林立的国家将会大难临头矣。   当时佛老问:“真的多了数十亿吗?”我在他面前数手指,减除了老人家、小孩子之类,国际廉价劳力暴升20亿是起码的了。佛老当然同意我对社会福利、最低工资等的看法,但认为经济学有一条比较优势定律,廉价劳力暴升对先进之邦有好处。我同意“有好处”之见,但认为有早晚之分。过度调整不容易处理,而如果让政治及压力团体多加左右,适当的调整遥遥无期。   后来我的思维有了长进。比较优势定律这回事,只是在货品换货品的国际市场才正确无误。一旦加上货币,不同货币之间的汇率可以使该定律失灵。更麻烦的是今天西方国家盛行的完全不以实物为锚的fiat money制度。这制度的主要目的是以控制货币量的增减来调控国家经济,不容易顾及对外贸易的汇率与比较优势定律的所需。   想想吧,今天一个工程师在中国大约是月薪美元400,印度是美元700,美国是4000。工厂技工的差距更大。连食宿费用算,中国一个普通技工是每月美元80,印度的我没有数字,而美国政府规定的最低月薪是1300,通常更高。论技工的质量高下,我不怀疑要讲体力及知识的,西方优胜,但从手工艺那方面看,中国的了不起。手指灵活、吃得苦,是中国人的本质。设厂的朋友说,中国的女工可能无敌天下。这解释了为什么在纺织品、皮具品等项目上,中国产出的价廉物美,这些年使外国的厂家叫救命。   我是个重质量但不论牌子的人。太太给我购买的衣服,要先把牌子割掉才给我穿上。质量的感受,我一试而知。这些年来,不管有没有通胀,同样感受、耐用的衣着,价格下降了大约八成。是的,如果所有的人都像我那样不管牌子,名牌可以休矣。   回头再说美国要求在撤销纺织品配额后,中国自动限制出口。如果中国唯命是从,要怎样办理才对呢?世贸协议的一个主要目的,是撤销配额。自动限制,难道要把配额放回去吗?重施配额,岂不是违反了世贸协议?我曾经解释得清楚,成衣配额是出口成衣质量提升的主要原因,弄巧反拙,当年的配额使香港的成衣质量急升,把美国的成衣商逼得节节败退。目前中国的纺织业因为撤销配额的期待而增加了不少竞争者,大家摩拳擦掌,如果配额重临,成衣质量会提升,美国还生存着的一些名牌恐怕守不住了。   如果不配额,自动限制成衣出口要怎样处理才对呢?增加成衣出口税是违反世贸协议的基本原则;由政府分配谁可出口多少,必会带来严重的贪污问题;由政府约束成衣制造商的牌照数量是叫中国走回头路。事实上,成衣这个行业,历来外判盛行,一个牌照可以供应全世界。   从今天世界的局限看,以保护主义来抗拒价廉物美的产品进口的确是短见。有四个难关。   (一)满是廉价劳力的国家多得很,中国只是较早开放改革,首先获得“世界工厂”之誉,于是首当其冲地受到外国的留难。但抗拒了中国货,其他的怎样抗拒呢?事实上,我认为今天的政策有不是之处:他们开始搞劳工福利、最低工资等,是过于自满、有点轻敌了。   (二)就算一个先进之邦成功地禁止廉价产品进口,保护自己的同行,但这同行的贵价产品,怎还可以出口竞争呢?没有出口,只供应自己的国家,今天的世界不容易有名牌制造商可以生存。   (三)为了争取廉价劳力,外资到中国及其他地区设厂愈来愈多。难道这些投资的国家要反对自己投资的产品进口吗?前些时在这里发表《日日贸易的启示》,说日本的经济舆论对中国愈来愈客气,因为日本的出口是运到身在中国的日本人与日本厂家,而进口的是日本厂家在中国的产出,使日本的经济有了生机。保护主义会扼杀了日本仔这项日日贸易的发明。   (四)守得第一关守不了第二关,转口货可以暗渡陈仓。举个例,如果美国成功地限制中国的成衣进口,但加拿大不限制,中国的成衣先由加拿大进口,然后转销美国,多一重手续费只害了美国的消费者,对美国的成衣厂家不会有大帮助。可以成功地禁止中国的成衣从加拿大卖到美国去吗?严加禁止,在美加交界的加境之内,会出现中国成衣商店林立,美国人过境入货可也。这不是我的想象力:美加之间的越境购货促成边界商店林立,屡有前科。   因为以上种种,在今天的国际压力下,我认为北京不需要回应什么。中国要走的是自己的路,让市场的厂家找自己的好去处,在自生自灭的情况下他们总有办法生存。这是说,逆来大可顺受,守得云开见月明。


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