我国缘何成了全球反倾销调查的“重灾区”

根据世界贸易组织１日公布的统计结果，在今年上半年１６个世贸组织成员发起的１０１起反倾销调查中，中国遭受的反倾销调查达到２３起，为全球最多。另据世贸组织统计，自１９９５年世贸组织成立至２００３年底，成员方反倾销立案共２４１６起，其中涉及中国产品的调查就有３５６起，占总数的１／７左右。到２００３年底，中国已连续９年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家。分析人士指出，三大原因导致我国成为全球反倾销调查的“重灾区”。 随着全球化趋势的发展及我国对世界经济事务参与程度的进一步加深和提高，加之我国出口数量持续高速增长，对其他国家相关产业形成较大的竞争压力，越来越多的外国企业、产业要求其政府采取各种措施，限制进口中国产品，从而引发反倾销、反补贴等贸易摩擦。 商务部公平贸易局提供的数字表明，近年来我国遭受国外“两反一保”（反倾销、反补贴、保障措施）及特保立案调查数量不断上升。自１９７９年至２００４年９月底，共有３４个国家和地区发起了６６５起针对或涉及我国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，其中反倾销案件５９４起，涉及４０００多种商品，影响了我国约１９１亿美元的出口贸易。 此外，由于非市场经济问题的存在使其他国家对我国进行反倾销调查时，可依据某一市场经济国家（即替代国）该商品的价格计算倾销幅度，而不使用我国自身的数据。替代国的选择比较随意，倾销幅度易被高估，因而倾销判定容易成立，这直接导致了更多贸易伙伴对我国反倾销调查的跟进。 继美国、欧盟之后，印度、阿根廷、土耳其、澳大利亚等国逐步跟进，加大对我国发起反倾销调查的力度。今年１至９月，共有１２个国家和地区对我国出口产品进行反倾销、反补贴、保障措施和特保措施立案调查４６起，比去年同期增长4.5％。 第三，由于我国出口增长方式仍然以量的增长为主，自有品牌严重匮乏，高附加值产品比重较低，因而出口商品仍然依靠低价竞争，这极易成为其他国家反倾销和保障措施调查的对象。 这种出口增长往往表现为较短时期内的数量大幅上升，但金额增长幅度较小，有时甚至下降。数字显示，前三季度，受国外反倾销调查之累的我国彩电出口虽然数量增长了３６％，但价格却下降了５.１％，地毯、鞋类等商品在出口数量增长的同时，出口价格也出现了不同程度的下降。