欧盟制订方案扶助本土纺织业

由2005年1月1日起，中国内地及其他地方的纺织品和服装产品将可免配额输入欧盟。欧洲委员会认为，本土生产商须采取适当行动，以保障业界的未来发展。 欧委会认为，提升竞争力的关键，在于巩固欧盟纺织及服装业的地位，以应付来自其他供应地的挑战。为此，该会提出一项包括7个要点的行动方案，以协助本土业者强化现存竞争优势。 欧委会指出，在高增值界别，欧盟较世界各地的竞争对手享有更大优势。尽管欧盟的高增值界别亦难免要面对职位丧失的问题，但假若要提升业者在低质素产品市场的竞争力，意义却不大。 欧委会的第一点建议，是注资4亿欧元进行研发工作，特别是特种纺织品的研发，以及设立纺织品及服装技术平台。其次是加强培训，第三是拨备更多资金以应付突发危机。 欧委会的第四点建议与知识产权有关。该会及欧盟成员国将加强打击伪冒和侵权活动，改善保护纺织及服装业的工作。该会将设立官方网站，以发放有关资讯及建立网络。 欧盟的化学品管制条例(简称「REACH」)草案，料于数年后生效，可能对含有某些化学物质的纺织品实施新限制及非关税壁垒，纺织品在欧盟区的销售将受到影响。 欧委会行动方案的第五个要点，是就泛欧盟地中海区制订发展策略，以建立一条邻近欧洲市场的生产链。换言之，欧委会希望地中海诸国能缔结自由贸易协议，采用统一的原产地规则，并确保其本土纺织及服装业充分开放。 行动方案的第六个要点，是在世贸《多哈发展议程》的框架下，与第三国商讨处理贸易壁垒问题，并改善发展中国家(除中国以外)的市场准入。 行动方案最惹人争议的一点，相信是设立机制以监察中国纺织品输入情况的建议。据了解，欧委会将建议设立警报机制，以便能迅速采取市场保护行动。机制包括绿、黄、橙、红4级： 绿色：收集有关产品进口数据。 黄色：欧盟成员国海关数据显示，某些进口有上升趋势，属于初期警报。 橙色：监察对第三国的出口数据，例如生产过程中采用了中国纺织品的产品出口情况。 红色：表示进口显著攀升，须在数日或数周内采取市场保护措施。 欧委会已获欧盟理事会批准，可以采取某些市场保护措施。该会计划在2004年底前提交采取该等措施(特别是纺织品市场保护措施)的程序及准则草案。 香港及中国内地业者一般期望，欧盟未来的监察及市场保护措施能完全符合世贸规定及简明易行，并容许他们有充分时间采取相应行动，令业务不致受到太大影响。