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经济学家对下阶段宏观调控提出六点建议


来源:新华社     发布时间:2004-10-20 15:03:26  

自今年4月份国家加大宏观调控力度以来,时间已过去半年。本轮宏观调控在控制部分行业投资过热、避免出现通货膨胀方面取得明显成效,同时也面临能源、运输仍然十分紧张,资金出现体外循环隐患,土地征用解冻后投资是否会快速反弹等矛盾和问题。应对目前的经济形势,50位经济学家对下一阶段宏观政策调整提出了如下六点建议:   一、宏观调控从行政手段为主转向以市场、经济手段为主,宏观政策应定位在总量关系上,不要干预结构。在今年第四季度或明年年初选择适当时机提高利率,可以通过小幅升息(如升息0.5%)来消除升息预期,或通过与降低存款准备金率做配合操作,使宏观政策松紧度不变,调节微观主体行为。   二、警惕货币资金体外循环可能带来的危害:进一步放开货币市场,放宽金融机构的市场准入;适度放开人民币汇率的浮动范围;加快利率自由化和完善汇率形成机制的步伐。   三、降低国债发行规模,减少政府投资,鼓励民间投资;加快国有企业产权制度改革步伐;增加中西部地区公共产品的投资,主要是增加对中西部农村教育、公路、医疗的投资,逐步减免中西部农村地区的学杂费。   四、加强财政政策和货币政策之间的协调,加强宏观部门之间的协调配合,使宏观政策的落实能真正产生联动效应。    五、鼓励消费信贷市场的发展;降低汽车消费税率,鼓励经济型轿车消费增长;应对粮食涨价,通过政府转移支付的方式对城市低收入家庭给予一定的食品补贴。   六、降低实际税率,采取措施提高财政支出的效率;调整税收结构,提高个人所得税,降低企业所得税;出台燃油税政策。


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