纺织服装增产扩能应降温

根据WTO乌拉圭回合最后协议，2005年1月1日起，WTO成员间纺织品服装配额全部取消，世界纺织品服装贸易将最终实现一体化。世界银行的分析家估计，在未来的几年中，大约有2000亿美元的服装贸易将转向中国。 　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇指出，有人形容中国纺织服装巨大的出口能力进入国际市场，犹如大象走进了瓷器店，带来的动静可想而知，由此引发的国际贸易纠纷将不可避免，国内企业切不可为寻求短期利润盲目扩大出口。曹新宇说：“如今全球纺织产业已步入配额取消倒计时阶段，世界上无数双眼睛都在关注最具竞争力的中国纺织出口企业，这就更要求我国企业制定谨慎、理性的出口策略，以免引起反倾销、特保措施等贸易壁垒手段的集中出现。” 　　日前，世贸组织经济研究部发布了一份关于纺织服装业取消配额后的研究报告。该报告对我国的预测表明：在取消配额后，即使在美、欧这两个巨大的市场里面，中国产品的份额平均只能增加13.5%。但是，从去年至今，中国的纺织服装产业投资增幅却远远高于这一数字。许多企业准备成倍增加自己的产能，也有不少企业家正在以极快的速度投资建厂。据了解，江苏、浙江、上海等纺织服装企业集中地区，许多企业早在3年前就已经开始筹划扩大生产能力，以应对2005年全球纺织品配额取消以后的市场格局。 　　对于这些乐观的预测，业界权威人士提醒企业切勿落入投资、生产、经营和管理上的误区。业内人士认为，多年来，虽然国际纺织服装贸易受限于配额制度，但是，这个市场供需关系相对稳定，且增长缓慢。目前，世界范围内纺织服装产品生产过剩，行业利润空间狭小。配额取消后，行业的过度竞争很难避免。去年，全球的纺织贸易仅仅增长了4%。从这个方面讲，我国产品的份额即使增长，也是一个缓慢的过程。如果现在就无节制地扩大生产能力，甚至大规模投资设厂，盲目性很大。 　　有关统计资料显示，目前世界纺织品贸易量基本饱和，增长空间不大，中国纺织服装出口在世界纺织品贸易中已经占有20%的市场份额，而且基本上集中在中低档纺织品出口上，如果在配额取消后的短期内陡增出口量，将使中国成为众矢之的。2002年世界纺织品贸易量是3520亿美元，同比增长5%，2003年变化不大，2004年总体也供大于求。而且从美国对我三种纺织品设限，印度对我生丝、窄织布反倾销，欧盟对我化纤布反倾销，到刚刚结束的日本对我毛巾设限的调查，以及我们即将面临的秘鲁采取106个类别的临时保障措施和美国将特保条款简单化的趋势，我国纺织服装出口国际贸易环境日益严峻，摩擦日渐频繁。 　　业内人士认为，我国的纺织服装业没有自己的品牌和销售终端，产能的扩张，很大一部分是低水平扩张，最终只能导致我国企业为了出口，自己内部打起价格战，损害自身利润。一个典型的例子，加入世贸组织后，由于部分产品的配额被取消，我国对美国的纺织品出口激增125%，平均价格却下跌41%。出于对中国纺织服装业巨大产能的恐惧，一些世贸组织成员曾试图延长配额期限，这一目的现在看基本无法实现。但是，这些成员今后肯定会想方设法利用各种贸易壁垒、技术壁垒和区域自由贸易对我国纺织服装产品出口进行阻挠。 　　据了解，在入世法律文件中，关于纺织服装贸易，我国允诺其他世贸组织的国家，在必要时可以采取相应的保障措施。这些措施较之世贸组织通行的贸易救济手段，不但严厉得多，而且易于操作，我国政府很难防范。可以肯定，配额的取消并非意味着完全放弃保护，只不过是变换形式而已，对我国而言，将会大大增加应对的难度。