欧委会公布纺织配额全面撤销计划

　　今年10月26日，欧洲委员会公布关于全面撤销纺织品配额的建议，履行其在世贸最后一轮贸易谈判(乌拉圭回合)作出的主要承诺。 　　根据建议，所有来自世贸成员(包括香港及中国内地)的纺织品及服装，均获撤销配额限制。欧委会发出上述公布，显示欧盟不会违背撤销配额的承诺。欧盟理事会将会讨论及采纳该项建议，然后正式落实推行，于2005年1月1日取消配额。 　　虽然有关配额即将取消，但欧盟成员国海关当局将继续核查纺织品进口，直至2005年3月31日为止，确保于2004年付运的产品遵守配额规例。该项建议又提出，在取消配额后，对若干类别进口产品实施自动化许可证制度。 　　总括来说，欧委会建议实施一项理事会规例，主要内容如下： 　　·由2005年1月1日起，取消现时对来自所有世贸成员的纺织品及服装实施的余下210项配额。这些世贸成员包括香港、中国内地、印度、马来西亚、南韩和泰国等。 　　·于2005年1月1日前付运的纺织品及服装产品，由于仍然受2004年配额限制，即使于2005年1月1日后向欧盟成员国海关当局呈报，仍须遵守配额规例。然而，为了减低对贸易及海关当局带来的负担，由2005年4月1日起，该等产品可自由输入欧盟。 　　·特别为来自中国内地的产品设立一个自动化进口许可证制度，规定进口商必须申领许可证。据报道，欧盟将由2005年1月1日起，对最敏感的纺织品及服装产品实施该制度。 　　然而，欧盟将继续对多个非世贸成员国的纺织品及服装实施进口配额，当中包括白俄罗斯、朝鲜、塞尔维亚和黑山，以及越南，直至日后达成取消配额协议为止。欧盟正与塞尔维亚和黑山以及越南进行磋商，希望达成取消配额协议。 　　事实上，欧盟一方面履行其在乌拉圭回合谈判作出的承诺，另一方面却采取其他制衡行动。欧盟业者仍然担心第三国产品涌入市场，因此要求欧盟当局采取保护行动，包括展开更多针对纺织品的反倾销调查，以及市场保护措施。 　　欧委会于2004年10月20日公布新的普及特惠税制度，原订于2006年1月1日开始实施，但欧委会希望提早于2005年7月1日推行。为了加强欧盟业界的竞争力及从较弱势的发展中国家输入更多产品，新的普及特惠税制度将取消向中国内地纺织品给予任何优惠。 　　对于在中国内地拥有业务的香港贸易商来说，欧盟可能实施的反倾销及市场保护调查或会加重他们的负担，而推行新普及特惠税制度亦会带来不利影响。不过，永久取消纺织品配额起码是一个值得高兴的消息。