欧盟REACH法规对我国染料业影响

　　从2001年至2003年的统计资料看，我国年均出口到欧盟的染料不到1.5万吨，有机颜料不到2.0万吨，染料和颜料中间体约3万～4万吨，此三者之和估计年创汇约2.2亿美元。尽管我国直接出口到欧盟的染料量不是很多，然而用染料等纺织化学品加工的纺织品服装出口到欧盟的量却比较可观。据测，由于欧盟化学品REACH法规的出台，将对我国出口到欧盟纺织品服装的影响超过出口额的30％，这对我国纺织行业来说影响是很大的。

　　再有，近三年我国平均每年从欧盟进口染料约7500吨，占我国年染料进口量的13％左右；进口的有机颜料约4500吨，占我国年有机颜料进口量的15％左右；我国每年还从欧盟进口一定量的染料和颜料中间体，此三者之和估计年耗汇近7000万美元。显然，欧盟的REACH法规对我国染料工业的进出口、对我国染料行业及其下游产业特别是纺织行业的生产和发展都会带来严峻的挑战，这种挑战可以概括为三个方面。

　　挑战之一，是染料、颜料、助剂、有机中间体和纺织品等的出口成本将有较大的增加。首先，法规中规定了对化学品的42个检测方法用来评估化学品对人体健康和环境的影响，这些对健康和环境保护设立的更高标准比较全面地复盖了化学品在生态毒理性和毒性等方面的指标，当化学品的市场投放量分别达到0.1吨、1吨、10吨、100吨和1000吨时需要进行的检测量逐渐增多；其次，规定凡年产量为10吨的所有化学品的基本单元检测费用约需7.8万欧元（不含长期环境影响的评估费用），年产量为100吨的化学品的检测费用约25万欧元，年产量为1000吨的化学品的检测费用约需32.5万欧元等。由于我国生产染料和有机颜料等的企业规模较小，长期以来出口的染料和有机颜料等采用自身商标的产品不多，所得利润不高，注册检验费用过高，企业难以承受。据有关部门估计，染料和有机颜料等的成本增加的幅度大约在5％～10％。另外，由于欧盟的化学品REACH法规对欧盟自身生产染料、有机颜料及其中间体的企业的冲击也很大，使它们的生产成本大增，而影响到我国从欧盟进口的染料、有机颜料及其中间体的价格，从而提高了我国纺织品的出口成本。

　　挑战之二，是新染料、新颜料、新中间体等的创制成本将大大提高。由于我国加入WTO后，知识产权的问题以及取代禁用染料、禁用颜料、禁用有机中间体等，再加上环境保护要求日益提高等一系列原因，企业加快了开发新染料、新颜料和新中间体等的速度，但欧盟的化学品REACH法律议案中规定自1981年9月以后创制的化学品皆属新物质，其检验注册费用需57万多欧元，这样大大地增加了染料行业及纺织行业等新产品的开发成本，不利于这些行业技术创新和产品开发工作的进一步开展。

　　挑战之三，是欧盟化学品REACH法规议案后面的“多米诺骨牌效应”或链锁反应将导致国际贸易环境恶化。如美国受欧盟的影响已在2003年启动了立法提案，其目标是在2004年底完成2800种大量生产的化学品的检测；日本在2003年5月28日宣布要建立商品检验注册制度，其做法与欧盟如出一辙。其实，这个化学品新法规像其他“绿色壁垒”或技术贸易壁垒一样，将会呈现迅速蔓延的趋势，这样对我国染料行业和纺织行业出口的影响可以说是全方位的，由此产生的结果势必影响到我国染料行业和纺织行业在激烈的国际市场竞争中的地位或竞争格局 。