欧洲纺织品生态标准及执行机制

欧盟委员会于2002年5月15日作出决定(2002/371/EC)，对原有的授予某些符合要求的纺织品欧共体生态标志(Eco-label)的生态标准进行修订，并发布新的生态纺织品标准。这意味着欧盟在进一步统一、完善纺织品生态标准和倡导、推进全生态的理念方面迈出了十分重要的一步。 有关生态纺织品的定义目前尚无统一的说法，从完整意义上看应包括下列几方面的含义：(1)原料资源的可再生和可重复利用；(2)在生产加工过程中对环境不会造成不利的影响；(3)在使用过程中，消费者的安全和健康以及环境不会受到损害；(4)废弃以后能在自然条件下降解或不对环境造成新的污染。由于目前对生态纺织品的认定尚无统一的国际标准，因而在实际操作中各方的做法也千差万别。以生态纺织品标志的发源地欧洲为例，目前通行的纺织品生态标志就达10余个之多，如E－co－label、Oeko－Tex标准100、Milieukeur、White Swan、Toxproof Seal、Eco－Tex、Gut、Clean Fashin和Comitextil等。而推出这些标志的主体除了政府机构之外，更多的则来自于一些民间团体，如国际性的学术团体、消费者组织、环境保护机构、生产商、采购或零售商组织等。因此，这些标志的科学性、权威性、影响力以及被接受的程度等都会受到一定的局限。 事实上，目前在生态纺织品领域并不存在所谓的“国际通行证”。采用什么标准、是否需要申请某种标志或者必须提供哪家检验机构提供的检测报告，所有与此相关的主动权实际上都掌握在买家手里。当然，作为一种参照体系，尽快建立统一的生态纺织品认定标准已成为近年来国际纺织品服装贸易领域的一种共识，并逐渐形成两种观点。一种是以德国、奥地利、瑞士等欧洲13个国家的13个研究检验机构组成的国际生态纺织品研究和检验协会为代表的有限生态概念，认为生态纺织品的主要目标是在使用时不会对人体健康造成危害。基于现阶段经济和科学技术的发展水平，主张对纺织品的有害物质进行有限的限定并建立相应的品质监控体系，即所谓的部分生态纺织品的概念。而欧共体的Eco－label所倡导的则是全生态的概念，与部分生态概念有很大的差异。Eco－label的评价标准涵盖了某一产品的整个生命周期对环境可能产生的影响，如纺织产品从纤维种植或生产、纺纱织造、前处理、印染、后整理、成衣制作乃至废弃处理的整个过程中可能对环境、生态和人类健康的危害。因此，从可持续发展战略角度看，Eco－label是一种极具发展潜力的、更理想的生态标准，并将逐渐成为市场的主导。此外，由于欧共体的Eco－label标准是以法律的形式推出的，在全欧盟范围内的法律地位是不容置疑的，而且其影响力也会进一步扩大。 欧盟关于授权纺织产品使用欧共体生态标签(Eco－label)的最新生态标准根据纺织产品大致的生命过程分成3个主要部分：(1)纺织纤维标准列入的纤维包括：腈纶、棉和其它天然纤维素种子纤维、聚氨酯弹性纤维、亚麻和其它韧皮纤维、含脂原毛和其它蛋白质纤维、人造纤维素纤维、聚酰胺、聚酯和聚丙烯以及其它未包含在本标准中的纤维，但矿物纤维、玻璃纤维、金属纤维、碳纤维和其它无机纤维不包含在内。(2)纺织加工和化学品标准。列入本节标准考核范围的内容包括：纤维和纱线用助剂和整理剂、杀虫或生物抑制产品、剥色或脱色、增重、辅助化学品、清洗剂、织物柔软剂和络合剂、漂白剂、染料中的杂质、颜料中的杂质、铬媒染色、金属络合染料、偶氮染料、致癌、致突变或对生殖系统有毒害的染料、具有潜在致敏性的染料、聚酯用卤化载体、印花、甲醛、湿态加工的废水排放、阻燃剂、防缩整理、整理剂、填充材料、涂层、复合和薄膜产品。(3)性能测试标准：包含一项尺寸稳定性条款、五项色牢度条款和一项标签标识条款，具体为：在洗涤和烘干后尺寸的变化、耐洗色牢度、耐汗渍色牢度(酸性、碱性)、耐湿摩色牢度、耐干摩色牢度、耐光色牢度和出现在Eco－label标签上的信息。 目前，在各个国家和国际贸易中对生态纺织品的认定主要采取3种方式：l、申请使用某种标志的方式。几乎所有的授权使用某种标志的申请均实行自愿申请的原则。根据非歧视、公开的原则，所有与此相关的产品分类、标准、评价方法、管理机构、申请程序、审核程序、标志图形和收费等信息均可以公开的方式获得。如申请授权使用欧共体的E co－label标志，可以由欧盟任一成员国指定的机构受理，经规定的审核程序后告知是否同意授权使用Eco－label标志。大部分标志使用的有效期为一年，申请人必须交纳申请费和年费，欲继续使用则必须经过一个规定的复核程序。 事实上，选择何种方式进行生态纺织品的认定在很大程度上是由买家指定的。选择使用生态标志进行生态纺织品的认定，其对象为申请者的最终产品。相对而言，其手续繁杂严格、过程长、花费多，且使用标签只能局限于申请的某一产品或某一类产品。因此，在现阶段此类标志认证方式的实际应用面并不大。 实际上，目前绝大部分买家(进口商或经销商)会根据自己的实际需要或进口国(地区)的法律法规确定自己的验收标准，不仅对检测项目会有所增删，对限定指标也会有所变化。其中有些监控项目因尚无成熟的检测方法而要求供应商签署承诺书，保证在其产品中不含或不使用其规定禁用的化学品和原材料。但从长远看，某些权威性强、影响力大的标志标准具有很大的发展潜力，并将逐渐成为在国际贸易中被广泛采用的生态纺织品标准，如欧盟的Eco－label纺织品生态标准，对此我们切不可掉以轻心。