印度：取消配额未必能推动纺织品服装出口

印度是纺织服装出口大国，出口市场主要集中在欧美等设限国家。随着国际纺织服装贸易一体化的来临，印度的出口前景会一片大好吗？印度分析人士认为———根据世界贸易组织纺织品与服装协定（ATC）的规定，到2004年12月31日，国际纺织品服装贸易中的数量限制（即配额限制）将完全取消。届时，国际纺织品贸易将进入一个自由贸易的时期。尽管如此，并非所有的纺织品出口国都将从中获得同样的市场机遇。 　　最近，印度纺织分析人士就指出，取消配额限制并不一定能够使印度纺织品、服装产品出口得到很大的益处。因为，作为世界纺织品主要进口国的美国、欧盟等已经纷纷开始采取变相的保护措施。美国为了限制亚洲国家纺织品大量进入美国市场已经根据所谓的美国贸易法案对印度纺织品制订了很高的进口关税。欧盟方面也先后制订了鼓励环保类纺织品进口的差别对待进口纺织品的政策以及严格的纺织品劳工标准，对印度纺织服装产品输入欧盟明显起到了限制作用。加拿大政府为了限制亚洲国家纺织服装产品的大量输入，也制订了所谓的“免税进口待遇”，但是，可以享受此待遇的国家必须是最不发达的国家，印度当然被排除在外了。印度纺织业内人士认为以上这些非关税壁垒是美国、欧盟等实行所谓“特别贸易优惠安排（PTA s）”贸易政策的直接结果。根据美国的特别贸易优惠安排，美国与其北美自由贸易区其他成员国、加勒比盆地国家以及非洲撒哈拉国家之间的纺织品贸易可以享受“免配额、免关税”之类的特别优惠。令印度纺织业担心的是，由于美国政府对输入的服装产品所使用的纱和面料实施严格的原产地规则，迫使北美自由贸易区其他成员国、加勒比盆地国家以及非洲撒哈拉国家的服装出口商为了能够享受美国政府的特别贸易优惠待遇，主动采用美国生产的纱和面料制作服装。相比之下，美国对印度纺织、服装产品却规定征收较高的 进口关税。其中，对印度针织服装的进口关税幅度为1．8％～32．8％；对印度梭织服装的进口关税幅度为0．9％～29．0％。美国政府的特殊原产地规定不仅限制了印度服装进入美国，而且限制了印度对美国以外的北美自由贸易区其他成员国、加勒比盆地国家以及非洲撒哈拉国家的纱和面料的出口。欧盟与土耳其之间也实行了类似的纺织品贸易特别优惠。在这种特别贸易优惠待遇的保护下，土耳其已经取代印度成为欧盟15个成员国最大的纺织、服装产品供应国。由于加拿大政府的纺织品贸易特别优惠待遇只向最不发达的国家提供，印度纺织品、服装出口商也难以享受。 　　印度分析人士指出，基于对以上诸多不公平贸易政策因素的考虑，虽然国际纺织品贸易中的配额限制将于2004年12月31日取消，但是，它不见得对印度的纺织、服装出口有很大的帮助。对此，印度纺织服装业已经要求政府在未来的日内瓦世界贸易组织贸易谈判中提出并讨论有关国家所采取的不公平贸易政策。 （C8004）