美取消棉花补贴将导致埃及棉提价

埃及商业和工业部部长拉希德·穆罕默德·拉希德工程师最近宣布，美国决定取消其对棉花的农业补贴，预计将从2 006年8月初开始执行。 他认为这项决定将对埃及的棉花生产产生积极的影响，并将极大提升埃及棉花在国际市场上的竞争力。过去，由于美国对其棉花产业的补贴，埃及棉在国际市场上一直受到美国棉，尤其是美国"比玛"棉花的打压。2004到2005年度(截至2005年8月18日)，美国"比 玛"棉出口78，004，000国际标准包，重量折合3，400，000堪他尔(重量单位，在埃及等于100磅，约合44.928公斤)，超过埃及同期的棉花出口额2，940，000堪他尔约 21％。 过去两年中，美国对其棉花产业的补贴翻了一番，由每年17.5亿美元上涨到每年42亿美元，这使得国际棉价一路走跌，而同时美国棉花在国际市场上的份额则步步攀升。然而这是以非洲棉农的出口损失为代价的。在过去两年中，非洲主要棉花出口国因此损失了约3.5亿美元。 拉希德对美国此项决议的出台给予了积极的评价。他说，埃及商业和工业部近日组织专家对世贸谈判框架下关于棉花的具体条款进行了细致的研究。所有人一致认为，美国此项决议的出台将有助于埃及提升其棉花的产量，并有利于埃及棉花在国际市场上占据更大的市场份额。目前美国棉花出口占据了国际棉花市场的4.6％。此外，此项决议的出台也将发展中国家与20国集团之间的贸易谈判重新提升到一个重要的地位。在过去一段时间里，非洲各国一直拒绝美国就棉花进行单独的贸易谈判，并成立了非洲国家经济部长会议。该会议决定将棉花谈判包含在一揽子农产品谈判中，并决定由埃及代表其出面，参加在香港举行的世界贸易组织大会。 拉希德强调，过去美国一直通过STP2计划对其棉花产业进行补贴，这直接影响到了埃及棉花出口。该计划通过对美国棉农的补贴，使美国出口的棉花能一直维持比其竞争对手更低廉的价位，使其能与埃及出口的长纤维棉竞争。它还向美国出口商和使用美国棉花制造商提供经济援助，累计已达2.38亿美元，来消除美国本土棉价和国际市场棉价的差别，从而鼓励美国本土制造商都使用本国棉花，并扩大美国棉花对国际市场的出口。由于该计划的实施，发展中国家已累计损失约9 5亿美元。尤其对撒哈拉沙漠以南的贫穷的非洲国家来说，这无疑是雪上加霜。他们出口棉花是为了偿还外债。美国此项计划使得他们在2001年损失了3.05亿美元，出口收益下降了21％至33％不等，这更进一步降低了他们偿还外债的能力。 关于2004／2005年度埃及的棉花出口概况，他说，截至2005年8月31日的50个星期内，埃及棉花出口额达2，940，000堪他尔，比2003／2004年度同期的出口额1，407，000堪他尔，高出109％。这50个星期的出口额占埃及全年出口额的93％。主要出口国是印度，占出口总量的30％；其次是巴基斯坦，占19％；再次是中国，占8％。