长春对学生装实行政府采购

　　一套近百元的中档校服洗一水就像“尿片”一样皱皱巴巴；如同工作服的学生装把花季少年们打扮的老气横秋，学生不愿穿，家长不愿买成了校服多年来的尴尬，质量差，价格高这个“历史沉疴”一次又一次地把“校服腐败”推上社会关注的焦点。为了解决这些问题，经过长期的准备和调查，9日，长春市首次对中小学学生装实行政府采购。 　　9日清晨8时，一股紧张的空气弥漫在长春市政府采购中心开标大厅里，来自全国的16个颇有实力的服装生产企业在这里竞争长春市城区中小学学生装的定点采购供应商。在教育局、学校和供应商代表的全程听证下，市政府采购中心对全市城区中小学学生装定点采购进行了公开招标。在投标企业提供的几百款样装中，将确定179款中标的学生装。 　　学生不爱穿家长不愿买 　　声音：“样式难看，不分男女，缺乏美感，这就是我们的校服，如果我们的校服能像韩国、日本的校服那么漂亮、帅气，我们肯定穿。”家住卫星广场附近的刘同学对于自己的校服非但不喜欢，甚至有些厌恶。他和他的同学都认为蓝色的套装像是七八十年代的工作服，没有朝气。刘同学和他的同学们普遍反映，校服穿着不舒服，特别容易起静电，招灰。 　　市属某小学学生小Y的妈妈对于孩子的校服极不满意，“一套近100元的衣服，刚洗过一水就象‘尿布’一样起皱，不仅质地不好，做工也极差，不知什么时候衣服兜就裂开了。” 　　一小学门前送孙女上学的李大妈一提起校服就颇多感慨：“我孙女上四年级，身上的这套校服蓝不蓝白不白的，颜色很老气，设计得也不合理，小孩现在正是长身体的时候，衣服这么紧，跑也跑不开，跳也跳不动。校服的料子还是化纤的，对小孩子的皮肤不好。家长多次向学校提出校服的问题，就是得不到解决。学校可是一块净土呀，不能让假冒伪劣产品坑学生呀！” 　　在长春市，学生装一般称为校服。学生不喜欢样式陈旧呆板的校服，家长对质次价高的校服反映强烈。造成“校服尴尬”的根本原因是什么?对此，记者采访了长春市校办产业管理办公室张玉昌主任。据他介绍，目前，长春市城区有中小学校589所，几乎每个学校都有校服。据教育部门去年统计数字显示，全市城区在校中小学生约97万人，每年新生约15万人，每年新产生的校服需求量约为15万套。自2002年长春市教育部门对中小学校校服实行定点采购以来，长春市确定4家中小学生校服定点采购企业。 　　据一项调查显示，目前每个家庭平均用在子女校服上的花费是600多元。学生校服市场的确蕴含着无限商机。一位知情人透露，长春市校服制作大都由学校自行与服装厂联系，而教育部门只规定了款式，没有制定价格范围。有的中学生校服出厂价约25元一套，卖到学生手里时已是80元—100元，这中间三四倍的差价，可谓本低利高。有些校服料子差、价格贵、做工粗。但是为招揽业务，厂家都会给学校一些回扣。庞大的市场需求与数量极少的供应商之间形成严重的供需不平衡，以及校长与定点企业自由裁量权过大，都是造成“校服尴尬”的原因。为了深重的健康，为了学校这片净土，家长要求购买质优价廉校服的呼声越来越高。 　　政府采购遏制“校服腐败” 　　2001年中纪浙江瑞安校服回扣案涉及74名中小学校长，全案违纪金额达72万余元，违法金额31万余元；温州50名校长收取校服回扣案……一件件的“校服”腐败案又一次把中小学校服推上了人们关注的焦点。 　　中小学校服涉及范围广，影响面大，为了遏制校服腐败，受市教育局委托，在市政府的支持下，长春市政府采购中心将城区中小学学生装首次纳入政府采购范畴。9月中旬，政府采购中心在《中国财经报》、中国政府采购网和《长春日报》等指定媒体上发布了公开招标的信息。为了扩大采购范围，提高供应商质量，他们还电话通知了国内百余家企业，在最终投标的16家服装企业中，外省企业8家，省内企业8家。此次招标通过市场化的运作，企业间的竞争和政府采购的规范操作，有效地避免暗箱操作和校服腐败现象的发生。 　　此次招标的学生装共分为两个年段，中学生年段和小学生年段，每个年段均分为春秋制装系列、夏装系列和运动装系列，中学生年段的军训服单独成一个系列；每一系列学生装中设立高、中、低三个档次，最终确定179个款式作为长春市城区中小学生装的款式，这样基本上能够满足全市各个消费层次学生装的需求。他们还针对不同的系列限定不同的价格区间，如小学生学生装春秋制装三件套高档150—120元/套，中档120元—85元/套，低档低于85元/套等，投标价格不得高于限价。今后，中小学校如再定制校服，校方只须在中标学生装中挑选，价格和质量在本次采购中已经确定。 　　为了保证学生装的质量，市政府采购中心规定投标产品面料含棉量必须超过65%。为了招标的公平公正，市政府采购中心将本次招标分为两个包，一个是商务标，包括对竞标企业生产设备、技术人员情况、服务承诺、企业注册资金、是否通过ISO9000系列质量体系认证等企业实力的考验；一个是技术标，是对成衣实物样品款式、做工、布料质感、成衣价格等企业技术实力的考验。评标结果以两个标的综合评分为基准，以此将评标过程中的人为因素降到最低。 　　在招标现场，由投标企业随机选出5名代表，通过微机系统随机抽取评标专家。各企业带来的投标样装全部塑封，在现场打开，各企业的标书由采购中心统一规定格式、字体、字型，从而避免暗箱操作的可能。 　　李宁乔治白也来竞标 　　此次长春市城区中小学学生装15万套的采购项目吸引了不少国内名企，如广东李宁体育发展有限公司，浙江乔治白服饰股份有限公司、福建省晋江市海丝服装制造有限公司等。 　　在现场，记者看到神态紧张的广东李宁公司营销部经理江文昭，他告诉记者，这已经是李宁公司今年参加的第8次投标了，其中有5次是学生装的采购。乔治白公司东北地区负责人卜照生说，为了此次投标，公司准备了两个多月，投资2万多元设计制作了两批共51款样装。这些名牌企业为何对于学生装采购如此趋之若鹜?卜照生举了个例子，以学生约占城区总人口数六分之一的比例来计算，长春市约300万人口，大约有50万名学生，以每个学生3套校服来计算，这个市场是巨大的，另外，每年新生产生的需求是源源不断的，市场潜力不可限量。 　　江文昭对此次投标充满信心，参加多次投标的他对学生装有着独到的见解，学生装不仅是有利于增强学生的集体精神，它还是一个学校文化层次、文化底蕴的反映，在潜移默化中影响着学生的审美观、文化品味。以李宁公司的产品质量，设计理念和品牌竞争力，将给长春市中小学学生装运动服市场带来一定的冲击，这对李宁公司培养学生消费者，提高品牌知名度将起到促进作用。据介绍，此次李宁公司共投标3万套运动服，以平均80元/套计算，将为李宁公司带来约240万销售额。 　　而省内的知名企业如吉林省荣发服装厂、长春市西装有限责任公司等对公开招标也充满信心。业内人士认为，政府采购能够给各企业提供公平竞争的机会，有利于规范采购市场，提高产品质量。这样做不仅能使学校得到“清誉”，最终的受益者还是学生和家长。