墨西哥纺织业面对“后配额时代”喜忧参半

２００５年１月１日全球纺织品和服装贸易配额限制将全部取消。墨西哥是美国纺织品和服装的主要进口国，“后配额时代”将给该国纺织服装行业带来新的发展机遇，但同时也将面临严峻的挑战。 　　墨西哥纺织、服装和制鞋行业是拥有６５万多人的传统行业。墨纺织工业产值占墨国内生产总值的６.５％，其产品在国内市场只占２０％的份额，主要出口国外市场，特别是美国市场。墨全国纺织工业公会主席罗森多·巴列斯说，今年美国经济持续发展，这对墨经济的增长已经产生积极的影响。２００４年１月至７月中旬，墨纺织行业增长速度为３％至５％，就业人数增加了１万多人。估计整个行业今年全年的增长速度有望达到４.６％。我驻墨有关行业向本社记者提供的材料也显示，墨２００３年向美国出口棉纱总额大约为４.７６亿美元。２００４年前４个月墨西哥对美国的棉纱出口额为２.１２亿美元，大大高于去年同期的１.６亿美元。 　　客观来说，全球纺织品和服装贸易配额限制取消后，墨纺织业在北美传统市场仍拥有其它地区不可取代的地理位置优势。墨西哥、美国和加拿大三国组成的北美自由贸易区是世界上经济实力强、市场规模大的经济协作区，也是国际纺织品贸易的重要市场。尽管墨国内纺织品市场狭小，但墨毗邻美国这个国际纺织品贸易的重要“龙头”，占据交通发达（特别是公路交通）、运输便捷、运输时间短、交货迅速和掌握市场信息快等地缘优势，而且墨作为北美自由贸易协定的成员国，可以享受北美自由贸易协定中有关免税、免增值税等优惠待遇。此外，墨纺织行业工人工资水平又明显低于美国同行业工人的工资水平。因此，墨纺织品的综合成本（生产成本、运输成本等）大大降低，这提高了它与其它地区同行业的竞争能力。据墨西哥经济部提供的数字，自１９９０年起，墨西哥纺织品、服装产品和各种鞋类产品开始有一定规模地进入美国市场。１９９７年，墨西哥一度成为美国最大的纺织品服装供应国。 　　１９９４年北美自由贸易协定签署后，由于其独特的原产地规则，直接庇护了区域内纺织品服装贸易。在美国、加拿大和墨西哥之间逐渐形成了美国生产棉纱，在墨西哥、加拿大织成布，做成服装再回流美国的纺织品服装贸易的区内循环趋势。但是，２００５年１月全部取消配额限制后，墨将失去免配额的优势，必须与其它国家的同行业进行公平竞争，这意味它面临的挑战将更为突出。 　　此外，墨纺织行业面临的严峻挑战主要来自以下几个方面： 　　一、墨国家统计局和央行公布的材料显示，长期以来，设备陈旧、设备利用率低、墨银行利息高和融资难等问题一直困扰着墨西哥纺织服装行业。近年来，该行业吸引的外国直接投资也呈下降趋势，这给纺织服装行业的设备技术改造带来了很大难度。 　　二、墨西哥纺织服装行业的产品结构不合理，产品质量低（牛仔布质量属上乘外），一时很难提高行业的整体水平。墨经济部的材料也指出，该国纺织品和服装行业的运营成本和劳动力成本高于其他国家，同时技术水平相对比较低、工人时薪也高于其他一些发展中国家等因素也导致其在国际市场缺乏竞争力。因此，墨全国纺织工业公会主席巴列斯对本国的纺织行业目前的增长态势将会逆转的担心不无道理。 　　为了应对中国等国家（或地区）同行业强有力的竞争，墨政府也采取一些保护本国行业发展的措施，其中包括对本国纺织等行业的原材料减少税收，以降低企业的生产成本，减轻企业的负担；通过打击纺织品、服装和鞋类走私活动，力争扩大本国产品在国内市场的占有率等，纺织服装行业也计划开拓市场、扩大产品的花色品种，使产品供求更趋多样化。 　　总之，墨西哥在“后配额时代”的纺织品服装贸易问题上处于喜忧参半的境地。