孙振宇大使就纺织品贸易问题答记者问(三)

　问：您认为一些发展中国家面临的困难应该如何解决？ 　　我想可以通过多种途径。一、要求欧美等进口国进一步改善原产地规则，使这些发展中国家，特别是最不发达国家可以充分享受其优惠待遇。发达国家应不再坚持一定要出口国进口他们纱线面料和其他材料作为享受优惠待遇的前提条件，使这些国家进口其他发展中国家的纺织材料就能满足发达国家的原产地规定，以便享受优惠待遇。二、发达国家的纺织品关税高峰和关税升级应当大幅度降低。三、通过增加国际货币基金组织和世界银行的优惠贷款，使发展中国家解决结构调整与发展生产所需的资金及其他资源。四、鼓励发达国家及有能力的发展中国家扩大在这些国家的投资，特别是纺织品与服装领域的投资。 　　问：中国在这些方面能做哪些工作？ 　　如果我们应对得当，中国无疑将是纺织品配额取消的受益者之一。由于主要进口国长期以来对中国纺织品出口实施最严格的配额限制，严重影响了中国比较优势的发挥，在一旦取消配额之后出现一定幅度的增长是预料之中的。但中国出口的增长受到许多条件的制约，包括原材料和能源的短缺，中国纺织品原有低成本优势正在降低，以及发达国家贸易保护主义措施的影响。 　　中国纺织业的发展目标是通过推动产品结构的升级逐步提高产品档次和附加值，通过加大研发力度，增强设计能力，向满足中高档消费群体发展。 　　中国市场对世界纺织品是敞开的。２００４年，中国纺织品服装平均进口税率为１２．９％，大大低于国际纺织品关税的平均水平。同时，对纺织品与服装进口也没有任何配额进口许可等限制性管理措施。中国将一如既往不断努力扩大从发展中国家的纺织品进口。与此同时，中国政府一向积极支持纺织企业到国外投资，特别是在发展中国家投资，扩大与发展中国家在投资、技术、人员培训等方面的合作。截止２００４年６月，我国企业已经在境外设立了１１０多家纺织服装生产加工企业，给东道国带来了良好的经济和社会效益。中国政府鼓励这些企业在配额取消后，继续保持与当地的合作，我也相信配额取消后，这些企业不会轻易放弃与当地长期建立的合作关系。我们今后将继续鼓励并且相信越来越多有条件的中国企业到发展中国家投资，帮助他们提升产业竞争力。 　　最后，我们将全力支持最不发达国家以及严重依赖纺织品出口的发展中国家的合理要求，敦促美、欧等发达国家改善对他们原产地规则所设的各种条件，使他们能更好地享受优惠待遇，并敦促ＩＭＦ、世界银行以及其他相关国际组织采取有效措施帮助他们调整结构，发展生产，提高纺织品出口竞争能力。