孙振宇大使就纺织品贸易问题答记者问(二)

问：中国对部分发展中国家在取消纺织品配额之后所面临的困境有什么看法？ 　　我们注意到部分发展中国家所表达的关注，对此中国表示理解。目前，一些机构发表研究报告，对配额取消后的前景作了预测，由于所使用的产品分类、数据和参数存在问题或不足，有一些预测夸大了可能出现的问题。就中国而言，尽管中国出口纺织品总体有所增长，但２００３年中国向欧盟出口的纺织品共１５８个类别中有４７个类别出口下降，对美国出口共１６７个类别中有４９个类别出口下降，而同期其他一些出口类别中有不少发展中国家对美欧的出口在增长，因此，一些研究报告根据推测所得出的结论并不符合实际情况。 　　根据国际纺织品服装局（ＩＴＣＢ）的报告，在１９９０年到２００２年之间，纺织品贸易年平均增长率为３．２％，服装贸易年平均增率为５．３％。根据这个增长速度粗略计算，１２年之后纺织品服装贸易总额将从目前的３５３０亿美元增到５９６０亿美元。根据这项实际上较为保守的报告（因为这里并没有把配额全部取消的积极影响考虑在内），即使一些国家纺织品出口国际市场份额可能会有所减少，但是由于贸易总量在不断扩大，出口的绝对量不一定会下降，因此他们未必会蒙受多大损失。 　　即便纺织品服装贸易在后ＡＴＣ时代的初期可能出现某些国家出口可能下降的情况，我们必须看到其根本原因在于：一、欧美等发达成员进口方在纺织品一体化过程中故意拖延配额的取消。这些发达国家在与发展中国家谈判中，往往只答应给予３－５年的过渡期，而他们对自己的纺织品配额过渡期则十分慷慨，要了１０年过渡期。１０年过渡期中，他们又将７０％以上的配额（大多数是敏感紧俏类别）保留到最后一年才取消。二、在１０年的过渡期内，美欧采取了诸如以使用的面料或其他原料为条件给予出口国纺织品优惠待遇等贸易政策。这不仅严重影响了欧美自身产业结构的调整，也严重影响了部分发展中国家出口产业结构的调整。 　　任何一项国际贸易协议的达成都会引起相关成员国内经济的调整，并为此付出一定代价。当然这种代价可能会在其他领域得到报偿。过去是这样，今后也会如此。中国加入世贸组织谈判的结果对中国来说涉及方方面面的调整，中国为此付出了巨大的代价，得到的报偿之一就是享受ＡＴＣ权利。享受ＡＴＣ权利是中国决定加入ＷＴＯ时考虑的重要因素之一。 　　即便在纺织行业，中国同样以极大的勇气面对结构调整的压力。中国的纺织服装出口企业主要是经过调整、经过设备技术更新的企业，多数是外商投资企业或民营企业。我们相信，许多发展中国家可以从中国的经历中得到一些启示。