160家纺织外企抢跑　中美协议酝酿生变(二)

中美签订“秘密协定”？ 　　但是，巨大的变数隐藏其中。 　　来自江苏国泰国际集团华宁进出口有限公司的副总经理严晓东，眼下已经切切实实感受到了这种“变数”——最近一段时间，他们公司来自欧美的订单一般都是“下单比较迟，交货比较急”。 　　“其实现在唯一能够确定的就是‘不确定’。”利丰（贸易）有限公司高级副总裁保罗强调道。 　　此时，中美两国服装界开始广泛流传一个信息。 　　9月13日上午，AM＆S　Trade　Services　LLC公司创始人卡洛斯·莫尔（Carlos　Moore）在其“您的中国战略———为风险和机遇做准备”的公开报告中提到，“中美两国之间前不久达成了一项秘密协定，2005年后中国出口到美国服装纺织品的年增长率不得超过25％。” 　　据称，这个消息最早在土耳其的报纸上出现。如果该消息属实，无疑将对目前正在观望的中美纺织贸易产生巨大影响，所有相关企业的投资和交易决策都将依据此项限定展开，因为它实质上成为了继配额后的另一种“限量”。 　　当然，将受影响的不会只是中国的服装纺织企业，还有大量美国贸易、零售和服务企业。卡洛斯十分关心这个消息的真假，他把这个问题直接提到了美国商务部。商务部的官员给出了明确的回答：“没有。”但是那位官员也同时表示：中美都希望两国的服装纺织贸易更加有序。 　　听说这个消息的还有中国直通贸易公司（CHINA　DIRECT　TRADING　CO.）的董事长兼CEO托玛斯·格力士（Thomas　Eggleston），他手里的许多原来在中美洲和加勒比海沿岸的客户都希望把货源转到中国来，因此他希望这个消息只是一个传言。 　　国内的企业也听到了这样的传说，江苏中贸发进出口公司进出口二部经理盛万银认为：“很可能有这样的协议，这符合两个国家的需要。” 　　而正在美国发生的一些事情，似乎正从另一个侧面给出暗示。据原美国外经贸部顾问巴特·S·费雪（Bart　S.Fisher）介绍，就在上周，美国政府表示不再激进地讨论一直以来与贸易问题紧密挂钩的中国汇率问题，一直表示应该提早对中国纺织服装进行限制的民主党也没有给出明确结论，二个月前，美国商务部在一个会议上表示将中国服装出口美国的控制权交给中国政府。 　　但是至今，虽经记者多方求证，这个消息还是没有得到证实，中国商务部官员表示：“没有听说过这个协议。” 　　变通之法 　　不管该消息是否属实，但纺织品严峻形势实实在在。 　　2004年3月，美国、土耳其、墨西哥等国的纺织服装行业组织结成联盟，在土耳其发表《伊斯坦布尔宣言》，呼吁世贸组织在2004年7月1日召开紧急会议，将取消配额的最终期限推迟到2007年底。该声明是这场延长配额运动的源头。迄今为止，该联盟一直在呼吁，已有40多个国家、80多个贸易集团陆续在该宣言上签字。 　　即将在10月1日召开的WTO货物理事会会议上，《伊斯坦布尔宣言》将成为议程之一。 　　“他们现在还讨论配额延期的问题，有点太晚了。”保罗认为，“这些国家都是WTO签约国，改变是违反协议的事情。” 　　对此，商务部研究院梅育新博士表示赞同：“10月1日的WTO货物贸易理事会会议上是不太可能通过这个宣言的———中国、印度绝对不会同意。况且，美国、欧盟已经宣布了2005年1月1日全面取消配额。” 　　梅育新认为，取消配额之后，欧美为了限制中国纺织业可能采取的政策将主要集中在以下几个方面：1.技术性贸易壁垒（比如对服装原料的要求等）；2.根据《中国入世议定书》第16条“特定产品过渡性保障机制”规定，直到2013年，如果中国产品的出口造成或威胁造成“市场扰乱”，进口方可对中国产品采取限制措施；3.SA8000标准（Social　Accountability　8000）。 　　事实上，这个担忧正在一步步地接近现实：9月15日，美国商务部负责国际贸易事务的副部长格兰特·奥尔多纳斯在上海表示，全球纺织品配额将在今年年底取消，这在国际自由贸易历史上具有重大意义，但是如果美国相关企业提出申请，“美国政府将考虑采取行动限制中国纺织品出口美国。” 　　保罗坦言，眼下很多由于看准配额取消而建新工厂的企业，一旦有限制政策出台，这些工厂就会成为累赘。 　　国家统计局的最新数据显示，今年1－7月，纺织及纺织服装业投资495亿人民币，同比增长29.3％。 　　因此，有关专家担心，如果目前国家没有比较强硬的手段对此进行控制，届时很有可能出现“疯狂出口和降价”的局面。 　　可以确定的是，一旦发生贸易摩擦，受影响最大的还是内资企业。 　　事实上，不少国外采购商现在已经想好了对策，“如果限制比较严重的话，将会转到别的国家去采购。” 　　利丰则打算采用“转口”的应对之道：在中国购买原材料，拿到其他国家生产成衣，“然后再运到主要服装市场销售。” 　　值得一提的是，限制措施的出台，也是EMF这些把生产基地放在中国的外资企业所不愿看到的。