国家四项政策支持振兴东北 160个项目全面启动

国家发展和改革委员会副主任兼国务院振兴东北办主任张国宝25日表示，国家已落实包括增值税转型试点在内的四项政策，支持东北老工业基地振兴。 　　张国宝在“振兴东北暨东北亚合作国际研讨会”上说，国家在决定实施振兴东北等老工业基地战略时，明确提出了包括财政、税收、社保等支持老工业基地调整和改造的优惠政策。国务院各部门结合各自的职能进行了进一步细化，目前一些政策已经落到实处，这些政策包括：增值税转型试点的政策措施总体方案已经国务院批准同意，财政部、税务总局近日已将实施细则下达，从2004年7月1日起执行；社会保障试点已由辽宁省扩大到黑龙江、吉林两省，实施工作已全面展开。国家拿3.75%，用人单位拿1.25%，做实个人账户5%，为国企改制创造了良好条件；企业分离办社会职能试点工作也已在东北选择了一些企业开始启动。另外，东北地区与四大国有商业银行协商处置东北高额不良债务的政策和措施，已大体有了方案。扩大资源型城市经济转型试点的政策也在研究；全面减免农业税的政策已经率先在黑龙江、吉林两省实行，农民负担减轻。 　　张国宝还透露，国家正在制定支持东北重大装备工业发展的政策措施。启动了160个东北老工业基地调整改造项目和高技术产业化项目。东北15个采煤沉陷区的治理工程也已开工建设。发展改革委已组织东北电网公司等单位研究制定了东北电力发展专项规划，规划系统阐述了今后若干年内东北地区电站、电网建设布局，以确保振兴东北老工业基地电力供给。规划近期将发布实行。　据新华社 　　曾培炎：再创东北辉煌 　　振兴东北暨东北亚合作国际研讨会25日在大连召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎指出，加快东北地区等老工业基地调整改造，是中国着眼于全面建设小康社会作出的一项重大战略决策。中国政府正在采取一系列政策措施，加快机制创新和体制创新，加大结构调整力度，转变经济增长方式，扩大对外对内开放，加强就业和社会保障，促进企业改革和产业发展，再创东北地区等老工业基地新的辉煌。 　　曾培炎进一步阐述了东北地区等老工业基地改革和发展的六项任务。一是推进重点行业的改革和调整，加快国有企业改组改造，大力振兴装备制造业，建设机电、船舶、汽车、石化、冶金等产业基地；二是加快发展现代农业，提高东北地区粮食生产能力，建设商品粮生产和外调基地，发展农副产品精加工、深加工；三是突出解决资源型城市治理和转型的矛盾，加大采煤沉陷区治理力度，加快矿区环境修复和污染防治，大力发展接续产业；四是加快发展第三产业，推进金融等现代服务业改革和发展，促进中小企业和非公有制经济发展，千方百计地扩大就业，健全城镇社会保障体系；五是进一步改善投资环境，加快转变政府职能，建立健全市场机制，吸引更多的国内外企业到东北地区投资；六是进一步加强交通、能源、水利等基础设施建设，充分利用现有港口条件和优势，把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心。