如何走好“后配额”这步棋？(3)

当前中国纺织经济形势与后配额时代对策 中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨 进入新世纪以来，中国纺织产业经济正处于新的上升周期。一方面，经济总量不断扩大，同时，结构调整、产业升级有利地推进了行业经济的增长。这几年，我国纤维加工总量，每年都以200多万吨的速度递增，去年达到2000万吨，全行业销售产值也达到了2万多亿人民币。一些大类产品的产量，每年都上新台阶，每年都创历史新高，出口每年都以100亿美元的幅度增长。 我们的经济总量的增长是在行业不断进行结构调整、产业升级的条件下实现的。前几年，通过限产压锭，淘汰落后设备，为我们进入新世纪的新一轮调整打下了重要的基础。我们的技术装备水平有了很大的提高，这两年，国外先进设备有相当部分进入中国，装备了纺织服装企业。我们每年进口的先进纺织机械达到40多亿美元，国产新型纺织机械装备销售额达到400多亿人民币。这些都提升了行业的基础装备水平。在棉纺行业，精梳纱的比例已接近30％，无接头纱无梭布的比重接近50％，这都得利于先进设备的支撑。纺织技术装备的大幅度提升，促进了产品结构的调整与升级。在纺织三大类产品中，产业用纺织品和家纺产品比重明显上升，其中家纺产品纤维耗用量已占全行业的1／3；同时纺织经济的区域结构也发生巨大变化，纺织经济资源向沿海省市集中和转移。广东、浙江、江苏、山东、福建五省的纺织经济总量已占全国的2／3,并出现了产业集群，出现了某些大类纺织品、相关产品在同一地区的高度集中。这些专业化生产和产业链延伸与专业化的市场互动，提高了市场的竞争力，并体现出区域产业上的进步和升级。另外，出口产品的结构变化明显，一般贸易出口的比重上升，达到2／3,说明整个产业链的整体竞争力有了明显地提高，反映出结构调整的进步。当然我们这两年的发展中，也还存在一些问题。如原料问题较大，特别是棉花价格大起大落，棉花进口的体制性障碍，棉花流通秩序的混乱，对行业稳定的发展带来了很大的困难。国际方面，由于我国出口竞争力的充分释放和表现，遇到了一些新的矛盾。投资方面也存在着低水平盲目发展的现象，同时行业自律水平也有待提高。这些都是发展过程出现的矛盾，需要在新的形势下、新的环境中克服解决。 面对新的形势，对我们纺织工业来说，最现实的问题就是我们这次论坛的主题：后配额时代我国纺织服装行业如何发展。按照WTO的规定，从2005年1月1日起，纺织品配额将完全退出历史舞台。进入所谓的纺织后配额时代，这是国际纺织贸易体制自由化回归的时代，符合世界发展纺织工业国家的利益，符合全球经济化的发展趋势的，不可逆转。但同时我们对后配额时代也要有清醒的、理性的认识。加入WTO以后，我国纺织服装的出口连年大幅度增长，去年达到804亿美元。可见，随着配额的开始取消，我国纺织行业的竞争力得到充分地释放，但有些国家的政府和行业组织开始对我国纺织品实行了一些限制性措施。去年美国对我国有三个产品进行了设限，欧盟对我们的一个产品进行了反倾销调查，还有一些国家也在做类似的准备。今年一些国家的政府和行业组织搞了一个“伊斯坦布尔宣言”，认为在后配额时代，中国与少数几个国家可能垄断国际纺织品市场，这种垄断来自于不平等竞争。因此，建议将配额取消的时间延长至2007年底，当然这没有法律根据，WTO组织是不能完全接受的。配额期限延长的可能性虽然很小，但也透出一个信号：进入后配额时代，我国可能会遇到不少国家的种种设限，尤其是发展中国家的所谓“脆弱经济体”可能制造的麻烦。防止他们攻击我们的“软肋”，我们要做好自身的工作，纺织行业的企业要把提高竞争力作为生存发展的根本，通过产业升级、走新工业化的道路来提升、来增强。根据当前的需要，在质量、创新、快速反应三个节点上下功夫，推动我们走上新型工业化的道路。同时要加强行业自律，要把行业自律与国际标准对接，我们才能在提高竞争力的同时，在新的贸易环境中、新的机遇中获得生存和发展。总之，中国纺织服装业在后配额时代，要以新的姿态、新的方式去迎接新的挑战，抓住机遇使传统产业在新的历史时期，新的国际环境中，去创造新的业绩、新的辉煌。