美国公然挑衅WTO对美反倾销法做出的裁决

美国称，尽管世界贸易组织周二做出裁决，授权七个国家以及欧盟对华盛顿的反倾销法实施制裁，但美国将继续向他们认为在美国市场倾销的商品征收重税。据美国贸易代表（USTR）官员说，美国的贸易伙伴国声称，美国的延续倾销及补贴抵消法，即伯德（Byrd）修正法，给他们造成巨大的经济损失，但即使WTO授予他们报复的权利，美国也不会退缩。USTR 发言人 Cristopher Padilla 在一份声明中说, WTO的决定不会“影响美国继续执行本国贸易法的能力，凡是把不公平的倾销商品或补贴商品出口到美国市场的国家都将被征税。 　　美国的做法与华盛顿反复向发展中国家灌输的只有坚持全球贸易规则才能带来经济繁荣的说辞截然相反。据分析人士称，WTO 决定同时认为美国的反倾销法被美国商业所滥用。 TWO 此案例的诉讼国有欧盟、加拿大、日本、印度、巴西、墨西哥、智利以及韩国。2004年初，日内瓦WTO总部裁决伯德 修正法违背贸易规则，因为它对外国公司进行两次罚款：首先要求他们支付倾销税，然后将罚款给予美国的竞争对手。 　　世贸组织设定的制裁限度是，这些国家可对美国所征关税的70％进行制裁。但 WTO 仲裁机构周二裁决，贸易伙伴国声称的损失“言过其实”，因此设定这些国家对美国的报复上限为1.5亿美元。 　　2000年通过的伯德修正法引导美国政府将所征收的反倾销及反补贴罚款直接给予受到倾销和补贴伤害的美国公司。在伯德修正案通过立法之前，这部分罚款归美国财政部。2002年9月，WTO 争议解决专家小组发现，修正法违背了各种WTO协议中的数项内容。四个月后，WTO 受理上诉机构支持专家小组做出的大多决定。本周，WTO 宣布可以采取报复措施，因为华盛顿没有遵从早期的裁决。 　　华盛顿 Cato 学院的贸易政策分析师 Daniel Ikenson 说，很不幸，这一争执终于演变成报复性行为。当 WTO 成员有正当的权利漠视争端解决机构做出的裁决的时候，类似的抗争行为只能引发另一些对美国利益的报复行为，刺激其他成员国效仿美国对抗WTO做出的决定，最终破坏贸易规则制度。 　　　Ikenson 说，美国法律，通过对请愿者和倾销控诉支持者给予补偿，为反倾销和低偿税提供了一种额外的经济动力。另外，通过将那些不支持请愿的公司和企业排斥在补偿范围之外，美国法律鼓励那些本来可以不支持反倾销起诉的公司加入到反倾销行动中来，目的是获得补偿资格。 　　请愿企业拒绝承认他们的行动与 伯德 修正法有任何关联。但WTO法庭有一个证据，是一封来自美国法律公司的信件，它敦促一家公司登记支持对来自加拿大的木材实施补偿税，以便有资格获得 伯德 修正法的补偿。加拿大外贸部长Jim Peterson 周二说，WTO的裁决最终允许加拿大采取报复行动。他在一份声明中说，他们一直敦促美国遵守WTO义务，并废止伯德修正法。 　　由于部分受益的行业施加压力，美国国会一直不愿修改伯德修正法。但布什政府强调，他们在保护工人的利益，政府说，他们将与国会密切合作，在解决问题的同时提高美国工人的竞争力，保护美国的工作机会。Ikenson 说，很难让国会安静的说服商界的选举人。不幸的是，今年1.5亿美元的报复限度太低，不一定能改变这些硬汉们的心。 　　消费行业贸易行动联合会（CITAC）周三说，华盛顿应该立即采取措施，废止伯德修正法对美国公司的补偿。CITAC 总裁 Jon Jenson 在一份声明中说，WTO 的报复授权是国会废止伯德修正法的又一个原因。修正法是一个坏政策，因为它扭曲贸易，鼓励行业请愿行为，利用贸易限制阻止美国市场短缺或无法制造的商品进入美国市场。Jenson 所在的团体所做的工作是促进美国产品出口。他警告说，美国出口商可能因国会未能废止伯德修正法而承担后果。