别让石油拖“小康”后腿

上半年，国际原油价格一升再升，市场一片惊叹。这次油价飙升，再次引起人们对中国石油安全的思考。许多人无不担心：高油价如果是国际市场的一个中长期趋势，会不会妨碍中国实现“翻两番”的战略目标？面对“油价冲击波”，我们该如何应对？ 我国虽然幅员广大，但油气资源相对贫乏。我国人口占世界２０％，人均石油储量仅为世界平均水平的１１％，主要产油区目前多已进入中后期开发阶段。特别是在过去１５年里，我国原油产量年均增长１．８％，而石油消费量年均增速达４．９％，成为世界石油消费增长最快的国家。国际经验表明，人均ＧＤＰ登上１０００美元台阶后，人们的消费结构加快升级；同时，重化工业的快速发展、城市化进程加快，都将促使石油消费量大幅增长。 据专家估算，到２０２０年，全国石油消费量将大幅度增加，对外依存度将大大提高。目前，全球石油资源已被少数发达国家和跨国公司所控制，国际石油自由贸易量不足总产量的５０％。如果中国石油供应的６０％依赖国际市场，一方面将对国际石油市场供求关系产生一定影响，另一方面，将使中国石油安全问题变得更为突出，国民经济极易受到国际油价波动的冲击。石油价格持续走高，还将使企业生产成本增加，能源消费开支加大，抑制其它领域的消费。 本世纪头２０年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，是实现工业化的关键时期，也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明显变化的时期。石油是关系到国民经济全局和国家安全的重要战略资源。在全面建设小康社会进程中，如何保障充足的石油供应，防止石油供应波动对国家经济社会持续发展的损害，是我们面临的一个重大课题。 为了确保我国的石油安全，我们应在准确把握国际石油市场走势的基础上，树立科学发展观，做好长期心理准备，采取综合应对措施。 要坚持国内国外并举，立足点放在国内，努力加大勘探投入，充分利用地质技术创新成果，勘探出更多的油田，充分挖掘潜力，努力增加国内供给能力。同时，积极开发替代能源。目前，在我国一次能源结构中，煤炭占６７％。解决石油储量不足问题，要积极开发推广煤炭液化技术，实施多元化能源战略。同时，逐步建立石油储备制度和风险规避体系。 此番油价飙升，再一次对传统的高投入、高能耗的粗放式经济增长方式敲响了警钟。有人测算，我国单位ＧＤＰ每增长１个百分点，石油消费量增长０．５个百分点。照此推算，ＧＤＰ翻两番，石油消费量将是一个惊人数字。不少地方本来石油短缺，却竞相大力发展高耗油产业。中国短缺的石油资源状况，决定了我们没有条件追求高耗能、高消费的生产和生活方式。我们要痛下决心，采取果断措施，对那些高耗能、低效率的行业和企业进行关停并转，通过调整产业结构，大大提高能源利用效率，增强我国经济的国际竞争力。