国家发改委主任：目前宏观调控仍处于关键阶段

国家发展和改革委员会主任马凯26日在此间表示，当前我国宏观调控仍处在关键阶段，改革发展正处在一个关键时期。同中央关于加强和改善宏观调控的要求相比，当前取得的成效还是初步的、阶段性的，要继续高度重视经济社会发展中的突出矛盾和问题。 　　这是马凯在向十届全国人大常委会第十一次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时作上述表示的。他说，当前经济社会发展中的突出矛盾和问题主要体现在以下三个方面： 　　——经济运行中一些矛盾虽有缓解，但基础还不稳固。粮食供求总量和结构矛盾仍然较大，实现全年粮食增产目标还存在一些不确定因素，粮食品种和区域性结构矛盾突出。固定资产投资规模仍然较大，新开工项目大量增加，前7个月，全国在建施工项目13.94万个，比上半年增加1.45万个，计划总投资11.2万亿元，同比增长38.1%，比上半年提高3.7个百分点。投资结构不合理的问题依然存在，在全部固定资产投资中，第一产业投资仅占1%，同比下降0.2个百分点，第二产业投资比重提高3.2个百分点，第三产业投资比重下降3个百分点。金融机构中长期贷款增速回落缓慢，7月末仍高达29%。煤电油运供求紧张的矛盾没有得到有效缓解。电力供需缺口依然较大，重点电厂存煤不足。铁路运输主要干线运输能力一直处于饱和状态，在力保煤炭等重要物资之后，兼顾其他物资运输的余地越来越小。 　　——影响经济健康发展的深层次矛盾和问题尚没有得到根本解决。我国经济发展中多次出现投资盲目扩张和片面追求经济增长速度的问题，根本原因是体制不完善，法制不健全，增长方式粗放。目前这些问题还没有得到有效解决。体制性、机制性弊端一天不消除，旧病复发的可能性就会一直存在。 　　——经济运行中出现了一些值得关注的新情况、新问题。一是部分行业盲目投资、低水平扩张的不良后果开始显现，主要表现为企业库存逐月攀升。6月末，规模以上工业企业产成品资金同比增长19.9%，增幅比去年同期上升9.5个百分点。钢铁、有色金属、交通运输设备等行业的产成品库存增幅分别达到74.2%、35.1%和27.8%；企业货款回笼放慢，相互拖欠增加，工业企业应收账款净额同比增长18.7%，增幅提高9个百分点。二是流动资金贷款增幅下降偏快。1-7月，短期贷款同比少增1706亿元，票据融资同比少增2426亿元，一些企业特别是中小企业流动资金出现紧张。有些地方高息融资和非法集资活动又趋活跃。三是居民储蓄增长减缓,2月以来连续6个月同比少增。 　　马凯还表示，当前防汛抗洪形势比较严峻，部分地区又旱情较重。截至8月4日，全国农作物洪涝受灾面积8034万亩，成灾面积4204万亩。局部地区发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。8月12日，浙江沿海发生强台风和暴雨、特大暴雨灾害，造成较多人员伤亡，较大经济损失。食品安全问题还比较突出，重特大安全生产事故较多。 　　马凯说，当前，我国宏观调控仍处在关键阶段，改革发展正处在一个关键时期，要充分认识新形势下宏观调控的艰巨性、复杂性，决心不动摇，工作不放松，全面、正确、积极地理解和贯彻中央确定的宏观调控的各项政策措施，坚持不懈地做好各项工作，切实防止一些不健康、不稳定因素出现反弹，确保实现宏观调控的预期目标，为争取在一个较长时期内形成稳定协调健康发展的良好环境创造条件。