后配额时代纺织业谁领风骚？

　　粗略估计，由于配额限制，出口纺织品的发展中国家平均每年损失高达30亿美元。 　　2005年1月1日，束缚发展中国家纺织业30多年之久的全球纺织品配额制将退出历史舞台，世界纺织业格局也将因之发生巨变。世界贸易组织上周发布的一份最新研究报告称，纺织品进口配额制取消后，中国和印度有望主宰世界纺织品及服装贸易。根据预测，中国在美国成衣市场的份额将从16%猛增至50%，在欧洲市场的份额将从18%增至29%，而印度在美国的市场份额将从4%增至15%。 　　中国：最大赢家？ 　　“明年纺织品配额取消后，中国厂商将如鱼得水，它们将以比危地马拉或多米尼加厂商低20%的价格大举进军美国。在江苏省常州市和广东省，新开的纺织厂如雨后春笋，它们周围的超大型服装厂更是让任何一家拉美服装厂相形见绌。中国的规模效应、低成本和更容易获得信贷支持等因素将使各类服装都有可能实现低价格。” 　　这是《华尔街日报》对于后配额时代，中国纺织业前景的描述，字里行间确认着这样的信息：随着规模达760亿美元的美国服装市场实行的纺织品进口配额制被取消，中国将成为最大受益者。举个例子，美国本土上世纪80至90年代已基本没有裤类生产，去年，美国零售商从70多个国家进口了近20亿条卡其裤、牛仔裤和其它棉质裤，占美国服装进口总额的1/10左右。目前美国市场销售的裤子超过1/3来自墨西哥、多米尼加、洪都拉斯、危地马拉及尼加拉瓜等南美洲国家，该地区超过25万人靠为美国生产裤子为生。而在胸衣、鞋类、玩具和自行车等出口上占绝对优势的中国，今年对美国的裤子出口配额是2800万条，仅相当于美国消费者一周的购买量，在裤类出口方面仅排在第19位，还比不上埃及和莱索托。零售商们预计，5年后进口来源地将减至10个左右，而中国将在美国所有裤类市场上占据半壁江山。由此，《华尔街日报》还得出这样的结论：中美洲国家、特别是墨西哥将成为最大输家。 　　中国作为世界第一纺织、服装出口大国，去年的纺织、服装出口分别占世界的13.51%和20.56%，取消配额限制，对中国纺织品出口的刺激似乎毋庸置疑。数据是最有力的证明：在前几轮降低配额的措施中，中国企业在全球市场的份额已经快速增长。自2002年美国取消对中国睡衣等的配额限制后，从中国进口的这些商品已充斥美国市场。中国服装目前占欧盟纺织品进口量的30%。6月16日举行的布鲁塞尔会议的组织者声称，在已取消配额的市场上，来自中国的进口已上升了近800%。 　　对于2005年后的中国纺织业，各个机构所做的预测更是“夸张”。6月16日布鲁塞尔会议的组织者称，配额取消后，可能会造成3000万人失业。美国的一份工业研究预测，中国纺织品将获得1/3的美国市场份额，到那时，美国将有1300多个纺织工厂倒闭，大约有65万名纺织工人失业。更有分析认为，中国纺织品在2005年将占美国市场的1/2甚至3/4。世界银行的分析家也估计，在未来几年中，大约有2000亿美元的服装贸易将转向中国，主要损失者将是亚洲之外的其它发展中国家。美国一家知名服装厂商市场部的负责人更是预计，到2010年，美国所有服装中将有80%以上来自中国，目前这一数字仅约13%。 　　事实果真如此乐观？中国纺织业果真能一统国际市场？ 　　诚然，配额取消后，对于发达国家寻找低成本、规模生产的进口商而言，中国的大工厂、高效率以及大量的低成本生产简直无法抗拒。中国纺织业有着世界上最完整的产业链、最高的加工配套水平，几万件成衣的订单，一个星期就可以解决。而价格，即使和南美发展中国家相比，仍有优势，它们向美国出售的标准牛仔裤售价在10美元左右，而取消配额后中国类似产品的售价将仅为7.75美元。 　　然而，机遇与挑战始终是并存的，机会越大，风险也越大。有分析认为，配额取消后，即便不考虑可能出现的反倾销、201条款、特保措施等贸易保护主义障碍，中国的纺织品也不可能在美国和欧盟长驱直入。美国和欧盟都很清楚，纺织品这种劳动密集型产品，在很多的发展中国家直接与经济增长和就业有关，因而在美国和欧盟的全球战略中，它们有着不可替代的战略价值。迄今为止，美国和38个国家和地区签有双边和多边优惠贸易协定。中美洲自由贸易协定签订后，墨西哥等国纺织品可以以零关税进入美国，美国还对秘鲁等安第斯共同体成员国实施贸易促进和缉毒优惠法，以零关税从这些国家进口服装和其它纺织品，由于关税优惠足以抵消这些国家纺织品相比中国的些微成本劣势，中国纺织品今后在国际市场会否一路走好，实在很难说。 　　印度：又一赢家？ 　　英国《金融时报》看好印度。该报最近发表的一篇文章认为，取消配额将为全球服装业的变革拉开序幕，纺织品出口大国印度也将因此大受其益。明年西方消费者对印度成衣的需求可能激增至目前的3倍。而且，据麦肯锡公司和敦豪公司不久前联合进行的一项调查，印度纺织和服装出口的世界市场份额可能由现在的4%上升到2008年的6.5%；到2013年，印度纺织与服装出口产业的规模可能将高达300亿美元，而目前的规模大约是150亿美元。另一份最新的研究报告也认为，印度将紧随中国之后，成为配额制度取消后的最大受益者，目前中国的纺织品出口规模是印度的4倍。 　　印度的纺织商人显然对乐观的预测充满信心，“过去的配额限制让我们的美国生意伙伴不得不离开印度，现在机会来了，我们可以与他们发展出一种更紧密的关系了。”他们丝毫不怀疑，会有越来越多的世界知名成衣品牌到印度来寻找机会。为了更好地迎接来自欧美的买主，印度纺织和服装业计划在明年投资约20亿美元来扩大产能。印度班加罗尔市一间为美国高级成衣品牌Gap、Tommy等加工的服装厂，就在过去短短的几个月时间里，添置了7部制衣机，并且还大批雇佣工人加班加点赶制服装。 　　据了解，目前印度纺织和制衣业雇佣员工3500万名，创造的财富约占印度GDP的4%，利润是印度出口总利润的1/4。预计到明年，西方消费需求的飙升会使印度服装工人队伍扩大两倍。 　　然而，越来越好的生意并不能让这些纺织业主高兴起来，“规模”和“基础”是困扰着他们的两大问题。印度业界人士认为，过于严厉的劳动法规，限制了企业规模扩展，这可能使印度无法充分利用配额制终结带来的好处。在印度，劳动法规定，如果一个工厂雇佣员工超过100人，就很难解雇员工。企业主自然不愿被该条款束缚住手脚，他们的对策是多开几家小厂以达到大厂的规模。一位印度管理者表达了他的忧虑：“采购商们逼着我的工厂疯狂地增长、再增长，但是我不得不划好最后的界限，毕竟过于庞大的生产规模会让管理完全失控。”印度成衣出口促进协会主席萨克蒂维尔认为，印度企业需要足够大的规模来迎合买家的需求，而要扩大规模，印度需要更灵活的劳动法规，这种劳动法规要与生产率挂钩，并使工厂能在不受罢工威胁的情况下进行重组。 　　“基础”问题包括两个方面，一是印度落后的基础设施建设，二是纺织业基础原料———棉花成本居高不下。在印度南部，一些大纺织品和服装生产商无法享用足够的港口设施，许多运往美国的货物不得不取道斯里兰卡或新加坡。电力设施的落后使印度工业客户支付的电费通常要比中国同行高出30%。此外，他们还需为棉花上支付更多的钱。根据联合国贸易发展组织最近的一份报告，尽管印度拥有全球面积最大的棉花耕地，但每公顷产量只有300公斤，而中国每公顷产量为1000公斤，贸发组织表示，要在配额制度结束后具有竞争力，印度就必须将棉花成本降低10%。 　　当然，即便解决了一切内部问题，即使没有来自中国的竞争压力，印度纺织业在后配额时代的旅程也不会一帆风顺。欧盟最近就在考虑限制中国和印度的纺织品，由于预计到来自亚洲国家的纺织品进口将急剧增加，为支持其陷入困境的纺织产业，欧盟正在研究降低中、印等国货物优先准入待遇的计划。 　　拉美：靠“地”吃饭？ 　　世界贸易组织上周发布的报告中指出：取消纺织品配额对墨西哥和加勒比国家的影响并不会像预测的那么严重。报告认为，纺织业的发展将依赖多种因素，其中包括出口国与其主要市场间地理位置的远近，因此，墨西哥和一些加勒比国家以及东欧和北非国家都将继续保持原来的对美国和欧盟国家的纺织品出口数量。而且，其它发展中国家已经在纺织业劳动力成本上与中国形成竞争态势，中国产品在设计和款式方面也仍不够突出。 　　美国国际贸易委员会发布的关于取消纺织配额制度将产生影响的报告也持相同观点。报告认为，由于地理位置接近以及相应的运输成本低，墨西哥和加勒比海地区国家可能仍将是快销产品和加急订单的首要供应国。 　　这算是给战战兢兢的拉美纺织业吃了颗定心丸。此前我们听到最多的声音是：在中美洲和加勒比海，即便最乐观的人士也不得不承认，目前1000家服装公司的50多万个工作岗位,未来5年内将有半数销声匿迹。 　　面对如斯状况，不想坐以待毙的墨西哥、洪都拉斯、多米尼加、哥伦比亚等国纺织企业，正试图充分利用其邻近美国的地理优势、灵活的生产方式以及通过与美国谈判而争取到的贸易优势，来扭转种种不利局面。 　　在哥伦比亚的纺织业之都Medelln，服装企业就坚信，由于它们的产品运往美国市场时间较短，加上2002年达成的《安第斯贸易优惠法案》所给予的优惠待遇，都有助于弥补它们的薪酬水平比中国竞争对手高出约50%这个不利条件。当地行业促进组织Inexmoda的首席执行官罗克·奥斯皮纳指出：“从我们这儿发货到美国，空运只需3小时，海运只需3天；而对中国来说，即使空运也要15至18小时，海运就更是慢得多了。”位于Medelln的Everfit-Indulana公司既生产布料，也制作服装，目前，该公司80%以上的产品都出口到海外（主要是美国），公司首席执行官梅雅介绍说，公司自90年代早期以来已革新了生产方式，以达到TommyHilfiger和皮尔·卡丹等品牌在质量和交货时间上的要求，在成本高昂、对时尚变化很敏感的高端市场，买家的要求有时近乎苛刻———“他们会打电话给我，要求某一笔订单比原先商定的期限提早一个月交货。这是中国人做不到的。” 　　在危地马拉，最大的裤子生产厂家Koramsa的决策者也一样自信。原因在于：美国青年的喜好变化无常，Koramsa目前正投资数百万美元、雇用近1.5万名工人赶制裤子，以便尽快向美国的商店交付更多的流行款式的裤子。