美国欲对我服装进口采取限制措施

　　9月10日，一位美国高级贸易官员公开宣称，如果美国生产商能够提供足够的证据，美国政府将采取措施限制从中国进口服装。与此同时，中国政府表示将就美国可能采取的贸易保护政策提请世界贸易组织裁决。 　　美国商务部国际贸易司助理Grant Aldonas表示，他期望美国纺织服装制造商开始整理并向相关机构提交有关进口限制的正式请求。 　　“假如他们能够提供确切证据，我们将根据贸易法规限制中国服装产品进口。”Grant Aldonas在与中国高级贸易官员会谈之后表示。 　　预期，此次有关中国服装产品进口是否违反美国贸易政策的举证，将揭开新一轮中美两国政府贸易摩擦序幕，也将检验美国政府是否遵守其自由贸易的承诺。 　　1993年底，美国与其他工业发达国家一致签署了到2004年底取消从发展中国家纺织服装进口配额的相关协定，作为世界贸易组织一系列协议的重要组成部分。 　　然而美国政府自1993年起，便与中国以及其他贸易国家展开了双边谈判，目的在于使有关国家签署有利于美国贸易政策的协议。这些贸易政策中包括：如果美国本国工业组织提出要求，就将对可能损害美国工业的产品大量进口实行强制性“保护措施”。 　　一方面签署了取消配额制的协定，另一方面又对产品大量进口实施限制，这种矛盾的政策将对世贸规则提出挑战。中国驻美大使馆一位高级官员表示，中国将保留对美国贸易政策采取进一步措施的权利。 　　一旦美国根据本国贸易政策，因外国产品存在大量进曰的威胁而实施贸易保护行为，中国服装工业将受到最大冲击。事实上，这种威胁并不等于产品进口已经形成倾销。 　　Grant Aldonas再次表示，美国将只会加强作为双边谈判基础的贸易政策，而正是这些政策允许对产品大量进口实行贸易限制。他认为，在一些纺织和服装产品类别上，限制措施已经主除。 　　根据全球资讯公司对中国服装生产工业的最新调查，一位代理很多中国出口商的大型经济代理公司发现，89%的中国服装出口商正计划在全球服装配额取消之后扩大出口量。在215家受调查的公司当中，有一半计划增加20%到50%的生产量，另有几家公司甚至希望扩大生产能力的幅度超过50%。 　　Grant Aldonas立场坚定地表示，到今年年底，美国政府将按照既定协议取消针对特殊国家的专门纺织服装类别进口而施加的上万个配额。 　　“我们一定会遵守世贸协议。”他说。 　　通过对国内受到进口冲击的特别产品种类提请贸易保护，美国将允许对美国生产商几乎不涉及的领域的进口产品实行自由贸易。 　　很多服装经营商表示，一旦配额制取消，大量的中国服装生产企业将在服装业许多领域占据统治地位，从而取代诸如越南、柬埔寨孟加拉国等一直以来享有配额特权、在美国市场上占有一定受保护份额的国家。 　　美国纺织和服装贸易协会副秘书长Jim Leonard同时透露，如果美国生产商寻求贸易保护，申请受理程序过程期限将为105天。即使贸易保护程序开始启动进口商仍然将被允许提高7．5％的产品进口量，或者根据美国与出口国之间的双边协议得到更多的进口数额。 　　Grant Aldonas表示，在今年年底配额制取消的情况下，实施服装产品贸易保护将能够阻止进口产品潮水般涌入美国市场。 　　Grant Aldonas还断然否认了一项关于贸易保护政策的提议。按照该提议，美国应该试图说服中国主动对出口产品实行限制。在里根总统执政时代，美国政府曾经多次要求日本限制本国生产商向美国市场出口敏感性产品，比如汽车，但是如今世界贸易组织规则明确禁止这种非正式贸易交易的发生。