美国纺织业苦寻“后配额时代”对策

全面取消纺织品贸易配额进入倒计时，中国纺织品“大军压境”。随着全面取消纺织品贸易配额进入倒计时，美国纺织品和成衣制造商在竞争力下降的情况下，出于自身利益考虑，宣称将向美国政府提出申请，要求从明年开始严格限制中国大量纺织品的进口。这反映出美国纺织厂商面对即将到来的“后配额时代”，正准备发起反攻，这可能在全球纺织行业激起波澜。美竞争力下降惧怕废除配额制。 　　1994年，世界贸易组织前身———关贸总协定的乌拉圭回合谈判达成了《纺织品与服装协定》，各成员约定2005年1月1日前彻底废除实行了43年的纺织品和服装配额制度，在纺织品和服装领域进行自由贸易。 　　战后国际贸易中的配额制主要是对发展中国家出口到美欧市场的各种纺织品设置数量限制，目的是保护发达国家高成本下竞争力不足的纺织业。据美媒体报道，全面取消配额使美国和其它几十个小国纺织行业产生了压力，他们担心中国纺织品会从明年开始大举占领市场。 　　近十年来，美本土纺织业境况不佳，厂商将资本转移到墨西哥、中美洲和加勒比海地区，进而使这一地区成了美国纺织品配套产品纱线、拉链等产品的主要市场。同时，近年来，一些服装品种如胸衣、晨服等配额制已经取消，使中国在这些领域的出口激增。美国厂商声称，2000年以来，中国在取消配额制的纺织产品市场上，占有率已经上升了10倍，同时批发价格暴跌了53%。 　　而即将于今年年底取消配额限制的纺织产品种类，包括成人长裤、罩衫、衬衫和男士套装等，占据了美国消费者市场的主流。因此，面对可能到来的中国的“大军压境”，美国零售商几个月来一直在试图找出应对措施。另外，基于对中国出口激增的预期，大量资金已经涌入中国投资建厂。欲以新壁垒狙击中国。 　　美国纺织企业声称，将向政府提供证据，证明最近中国在一些服装领域的出口大量激增，同时，他们还会提交一些信息，表明中国纺织业产能迅速膨胀，并将针对中国的许多所谓“不公平”贸易行为提出指控。美国纺织团体协会是这次行动的幕后策划者之一。 　　事实上，此次申请只是基于假想的潜在威胁，而非确定的事实。但是，美国全国纺织业协会主席斯皮赫斯说，美国纺织厂商已与政府贸易官员通过气，政府已承诺，基于潜在威胁而提出的申请会得到政府的认真考虑。 　　这项申请目的在于探测中国的底线。根据加入世贸时的一项条款，对那些因中国产品进口激增而受到冲击的行业，它们可以要求对中国进口产品施加限制。美国纺织企业希望，通过施加单边配额来促使美中双方继续展开谈判。 　　虽然美国纺织厂商能否如愿获得新的贸易保护尚不确定，但仅仅是实施一系列新配额的可能性，足以让全球纺织业格局和未来前景增添变数。美国贸易官员拒绝就政府研究此事的可能性发表评论，但据估计，如果美国纺织厂商获得成功，那么明年从中国进口的纺织品数量增幅将不得超过7.5%。