2005：纺织博弈之年

2005年，中国持续稳居全球第三大贸易国。“帝国财主”格林斯潘在美国国会证词中说：“中国强劲的经济增长和廉价出口品为全球最富裕国家的人民提供了数千亿美元的消费补贴。”然而，成长中必定有烦恼，中美、中欧纺织品博弈即是一例。争端中，欧盟贸易代表曼德尔森向欧洲呼吁：数千万欧洲人没有裤子穿的日子不会太远。同样，大洋彼岸的《基督教科学箴言报》刊登了一位主妇的抱怨：没有中国产品的生活一团糟。 2005年5月25日，首个美欧纺织品买家团在浙江结束了3天的匆匆行程，和近100家浙江企业谈了两个白天的生意，只留下120万美元的订单和768万美元的意向。而展会自始自终弥漫着观望气氛。采购团成员之一、美国原料制造公司代表托马斯?詹姆斯博士说：“我想考察中国丝绸织品和棉织品市场，但是目前美国对中国纺织品设限，影响了我对中国纺织品的观察判断。 “这次只是大致看一下，明年再来下订单。”来自美国费城的约瑟夫?格雷科说。从2005年1月1日开始，适用于所有国家，全球纺织品贸易理应不再有配额限制。 然而，从欧洲到美国，中国纺织品在全球纺织品贸易进入“后配额时代”第一年就屡遭“寒流”。 欧洲联盟和美国挥舞保护主义大棒，中国政府历经拉锯式谈判和艰难妥协，避免了贸易“摩擦”升级为“战争”。 借助于协商，中国与欧美力求“共赢”。 中欧“拉锯战” 北京时间2005年6月11日凌晨，上海西郊宾馆7号楼，中欧纺织品谈判室外，中国商务部长薄熙来在众多媒体记者的“长枪短炮”前，把一件灰色短袖翻领Ｔ恤衫送给欧盟贸易委员彼得·曼德尔森。 品牌：鳄鱼；注册地：法国；产地：中国。 看到这份特殊礼物，曼德尔森与在场的欧盟委员会驻中国代表团团长赛日?安博开怀大笑。 10个小时闭门磋商，为2005年中欧纺织品贸易争端画上句号，而Ｔ恤衫正是欧盟最早对中国纺织品提出磋商并打算在磋商一旦失败即设定进口限制的产品。 作为妥协，欧盟制配额“帽子”，中国纺织品还要再戴两年。但在两年多过渡期保护以后，欧盟纺织品市场2008年将向“中国制造”全面开放。 中美“持久战” 与此同时，纺织品贸易另一场对峙中，中国与美国陷入“持久战”。 欧盟发起“特保”调查以前，美国纺织品协议执行委员会就宣布对1月1日解除配额限制的3种中国纺织品启动特别限制措施调查。 5月17日，美国先后对中国产棉裤、内衣等７种纺织品实施限制，对另外６种纺织品展开设限调查。 随着中国商务部长薄熙来和美国贸易谈判代表罗伯特?波特曼相视一笑，中美谈判历经７轮较量，11月8日终于修成正果。 相比中欧纺织品贸易磋商，中美磋商更为艰难。媒体评价说，中美纺织品贸易争端算得上是20多年来在中国社会反响最大的贸易争端。 消费者“凉”了 中欧就滞港纺织品再次磋商之时，意大利《共和国报》8月24日刊登一幅漫画：海关以内，一人赤裸身体、瑟瑟发抖，眼巴巴望着标有“中国制造”的毛衣和长裤被挡在海关以外。 中国与欧盟和美国因纺织品贸易而展开“拉锯战”、“持久战”，让这些国家的消费者感到丝丝“凉意”。 贸易保护是一柄双刃剑。英国《金融时报》报道说，仅中国制套头衫因受制于配额而积压在欧洲国家港口，给欧洲零售商造成的损失就可能高达8亿欧元。低收入者也因此成为纺织品贸易保护的牺牲品。 在全球自由贸易大潮中，涉及上千万人利益的中国纺织品却遭遇贸易保护主义逆流。在更广泛意义上，纺织品贸易摩擦是全球贸易争端的缩影，既不是第一次，也不会是最后一次；不仅关乎中国，还关乎其他发展中国家。协商求共赢是解决之道，中国企业学会在贸易摩擦中成长是当务之急。 回放 纺织品摩擦大事实录 中欧 2月23日：欧盟透露可能会对中国纺织品出口采取“特殊保障机制”。 3月9日：欧盟服装纺织品协会申请对从中国进口的12种纺织品特保。 4月28日：欧盟委员会正式决定对从中国进口的九类纺织品发起“特殊保障”调查，以决定是否对这些纺织品采取“特保”措施。 5月17日：欧盟表示将对我T恤衫和亚麻纱两类产品启动“紧急特保”程序，并将提前同中方进行正式磋商。 6月11日：在结束中欧正式磋商亚麻纱和Ｔ恤衫两种纺织品的最后期限，磋商峰回路转，把双方从贸易战边缘拉回。 中美 5月17日：美国商务部宣布，美国纺织品协议执行委员会以“市场扰乱威胁”为由，作出了对来自中国的化纤制针织衬衫、化纤制裤子、棉及化纤制梭织男衬衫和精梳棉纱采取纺织品特别限制措施的决定。 5月23日：美国纺织品协议执行委员会宣布，再次对4类中国纺织品实行进口配额限制。 8月1日：美国纺织品协议执行委员会又受理了美有关纺织行业组织对中国输美裙子、睡衣、泳衣、女式梭织衬衫、袜子5种纺织品的设限申请。 9月1日：美国纺织品协议执行委员会宣布对中国出口美国的胸衣和其他合成纤维织物两种纺织品做出设限决定。 6月至10月：中美纺织品磋商陆续进行了六轮，但始终没有达成任何协议。 11月8日：历时五个月，在第7轮磋商中，双方终于达成一个暂时性协议：美国对中国纺织品的配额限制将要持续到2008年，限制的数量涉及30种中国纺织品和服装，涉及纺织品每年的增长率将被限制在10%-17%。