变数仍然很多 纺织企业不敢盲目乐观

2005年伤了太多中国纺织企业的心。纺织品谈判谈了八次，关税变了五次。在纺织行业呆了十几年的陆先生说，他从未在一年内遭遇如此多的变数。 陆先生是上海飞马进出口有限公司的总经理，他的企业与中国许多纺企一样，经历了“大喜大悲、大起大落、大开大合”的一年。 “我们看不清未来，不确定因素实在太多了。即使到2008年，取消设限后又如何呢？还有16条呢！”陆先生无法像2005年初那样，对取消纺织品配额后的前景盲目乐观。 纺企背负重重压力 2006年1月1日纺织品将取消出口关税，但企业至今仍心里没底。 “实际上，我们受到的是双重压制”，陆先生抱怨加征关税的副作用是，出口非配额国家非欧美国家的成本也提高了，结果不得不放弃很多客户，“特别是2005年7月份的那次设限，100万打做好的袜子都进不了美国，目前还有一个集装箱被压在上海港，四个多月了，不进不出，从美国打回来的货还要交一大笔关税给上海港。”陆说。 上海力拓针织有限公司董事长毛培鑫也有抱怨。他对中美协议谈不上满意，但认为起码2006年到2008年底这段时间市场会相对稳定，这是企业所期待的，“可是谈判之后呢，政府的份额分配令人失望。” 商务部近日发布的《输美纺织品管理公告》规定，对2006年度的协议产品数量采取业绩分配和公开招标两种方式进行管理。业绩分配数量占协议数量的70%，公开招标数量占协议数量的30%。 对毛培鑫而言，这个数字远不能令他满意。“在目前供大于求的状况下，我们希望计划分配的数额能达90%。”毛培鑫说，业内许多国有大型企业的老总都跟他意见一致。 他解释说，以袜子为例，商务部明确表示配额按照出口业绩分配，可是竞标结果大部分由出口业绩为零的贸易公司所得，因为他们舍得出高价抢占有限的配额资源，而全国排名前5名的出口大户却并没有相应拿到足够配额。 2008不是终结 多事多虑的2005年终于过去，2008年取消设限后的前景却并不令人乐观。 商务部研究院研究员梅育新认为，2008年以后，仍然可能发生别的摩擦，如反倾销、过渡期保障措施和技术性贸易壁垒，“中美纺织品争端将是长期的”。《中国加入WTO组织工作组报告书》中“242段”的法律效力为从中国加入世贸组织到2008年12月31日，所以中美纺织品关于“设限”的争端只能解决三年的问题，但三年之后呢？ “中美纺织品交锋一定还会持续。”纺织企业认为交锋的焦点是非法转口将影响总量。 “从历史上来看，世界纺织业制造中心从日本转移到了中国台湾，再到中国内地，从中国内地的东部转移到西部，但最终将转移到印尼甚至非洲等国家。”陆先生说。还有业内人士提醒，除了中美纺织品争端，哥伦比亚、墨西哥、秘鲁等发展中国家也已经向中国纺织品提出特别保护限制。看来，纵然是个分水岭，2008恐难终结中国纺织品的出口险境。