配额遭高价炒卖 业内人士称中国纺织业将受伤

2006年度输美21类纺织品第一次招标落幕至今不过短短十多天，输美纺织品中200类别的配额炒卖价格却已接连上扬！尽管配额已经由从前的配额管理分配时代进入了招标时代，但是配额问题依旧成为纺织企业最头疼的问题。在“转让临时出口许可数量”获得合法身份之后，配额的高价炒卖异常激烈，私下的幕后交易正波涛汹涌。 　　 僧多粥少，配额因而成为稀缺资源，价格由此节节攀升。根据第一纺织网会员企业反馈的消息，配额中介已经开始炒作配额，价格高出中标价格许多。“比如，200类别的价格已经几次上调，每打从平均中标价格的0.25美元到0.4美元再到1.0美元，目前的最高价格达到1.5美元了。”棉制裤子347类别的平均价格为每打14.16美元，目前上涨至17美元，上涨幅度为25%～30%。这是比较普遍的上涨范围。 　　　　 业内人士透露，配额中介做成一笔货值为300万～400万人民币的配额生意，至少能从中获利几十万元。配额中介公司大多为几个人组成的皮包公司，挂在其他公司名义下去参与招标。“有的甚至就只有一个人在张罗，只要能找到货源就有生意。” 　　 在早前的配额时代，只有那些和经贸部门以及拥有大量配额的国企“关系特殊”的人才会掌握配额。但是今年，民营企业也可以掌握配额，“获得配额的企业暴涨，每个企业分得的数量自然就没多少了，导致配额数量相当分散。”此外，很多首次参与投标企业都不愿意转标，因为这样将导致业绩下降，直接影响明年的业绩分配，这两个原因直接推高了配额炒卖价格。 　　　　 业界担心，无监管下的配额高价炒卖，可能对中国纺织品出口造成负面影响。一旦配额价格高过市场价格，客户就会选择到其他国家去下订单，导致客户资源流失。配额的倒买倒卖，受伤的将是中国纺织业。 　　　　 根据《纺织品出口临时管理办法》，真正意义上的配额调剂，是手中拥有配额的企业将剩余配额上交，再由政府主管部门分配给有需要的企业。对此，中国纺织品进出口商会曹新宇日前解释：“调剂只在类别内部进行，招标获得的许可数量和按业绩分配的许可数量是两个不同的体系。”这就是说，招标获得的许可数量只能与同样是招标获得的许可数量相调剂；按业绩分配的只能与按业绩获得的许可数量相调剂。 　　 但事实上，很多业绩分配部分的配额也参与市场的炒卖。许多企业负责人疑惑：究竟怎样监控和区分有偿和无偿转让？广东省丝绸集团有关负责人认为，地方的商务主管部门必须加大有效监管力度，防止配额“贩子”从中渔利；中央和地方商务主管部门应充当中介的角色，减少或避免企业间的直接配额调剂；企业应将多余配额全部上交地方政府，并由地方政府进行二次分配。 　　 广州市对外贸易经济合作局有关人士对记者称，由于目前相关的政策办法只能参照执行，具体操作可能还要等商务部出台有关规定。他表示：“我们只能引导和劝说企业不要炒卖配额，并提醒企业根据自己的实际需求量投标，不要浪费。”