陈国强：服装业集群化催政策革新

在中国纺织服装产品经历了2005“后配额元年”的纷争后，路在何方、路向何方、如何才能改变现状，这些一直是业界关心的话题；“纺织品的春天”并未如人们预期的在2005年到来，在经历中美和中欧的纺织品贸易摩擦后，国内服装纺织业受到极大冲击，“如何提升我国服装企业的核心竞争力，怎样更好地发挥集群效应，2006年服装业的整体发展趋势将会如何”，更成为摆在相关部门、企业面前一个不容回避的难题。就此情况，CIEN记者采访了中国服装协会产业经济研究所副所长陈国强。 对此，陈国强指出，浙江省服装协会近期就同宁波、杭州、温州、绍兴、嘉兴等协会达成开展全省服装产业协同的战略，欲形成大产业集群。目前，我国的纺织服装产业集群主要形成于改革开放后由于市场经济环境的初级性，也决定其集群的初级阶段性。同时，这些产业集群地主要集中在沿海地区，对我国近20多年的纺织服装发展和区域经济的发展起到了积极的推动作用。但也因此造成我国纺织服装产业集群存在几大弊端：空间布局不合理(主要在沿海)；集群规模较小(大都以镇、县至多以市为区域)；集群要素和结构层次较低等问题。 他指出，如果要进一步发挥产业集群的作用，就必须提升产业集群的水平：1.按照科学发展观，从市场和资源的角度，进行产业空间重构，要结合西部开发、中部崛起、东北振兴的战略；2.打破区域限制，扩大集群规模；3.实施集群结构提升(增加要素、结构转换)，推进产业集群升级。 针对我国目前服装产业的产能过剩问题，他分析：一是产能整体不适应；二是产能要素匹配不合理，要素过剩；三指产能不协同。 长期以来，我国服装制造和销售两个环节存在严重的脱节现象，特别是销售商业领域并没有为服装制造业提供良好的发展环境，中国的自有品牌服装难进商场是最好的体现，因此，这一发展“瓶颈”必须破除。陈国强认为，在今后产业的发展道路上，我们不仅要推进制造环节的结构提升，更要推进制造业与销售、物流、传播等环节的协调发展。 他同时指出：未来5到10年是我国服装产业的机遇期和转型期，最关键的是要有产业发展的整体战略。现在无论是整个服装产业还是具体的服装企业，目标口号多，战略定位少。《中国产经新闻》报曾刊登过一篇文章，指出服装产业进入“系统竞争”时代，我国政府和行业协会应尽快制定相关服装产业的发展战略。经过近5年，尤其是2005年的考验，我国纺织服装产业总结了国际经济交往的教训、积累了经验，国家政府部门、行业协会和企业都在研究发展措施，应该说 2006年出口的量和质都会好于2005年，但国际贸易摩擦将会长期存在，亟待解决的问题仍很多，这还包括来自于一些发展中国家的竞争。 最后，呼吁他，我国政府及有关职能部门在推进高新产业发展的同时，应为纺织服装产业的发展制定长远的战略，营造良好的制度和政策环境；纺织服装产业作为参与国际经济竞争的重要产业力量，用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化同样是我们的战略任务，因此，相关问题不容回避，亟待解决。