关于对库存1999棉花年度以前生产的商品棉进行清仓查库的通知

    根据国务院领导批示精神，决定对库存1999棉花年度以前生产的商品棉进行清仓查库。现将有关事项通知如下：     一、清仓查库内容 各级供销合作社所属棉花企业截止2001年2月10日库存的1999年9月1日前生产的商品棉（以下简称"老商品棉"），对其存放地点、批号、产地、实物数量、质量状态、存放状态、入库形式和加工方式等项目，逐项进行清理核实，部分项目还要核对原始码单和检验证书。     棉花企业购买的国家储备棉、出疆棉、国家已统一集中竞卖的1998棉花年度商品棉和1999年8月31日以后生产的商品棉，不属于老商品棉范围。存在以下情况的1999年9月1日以前生产的商品棉也不作为老商品棉统计上报：棉包霉变的；棉包残损的；包装破损严重的；唛头无法辩认，没有唛头或重新刷唛的；与原始码单、商品帐不符的；混批次的；掺杂使假的；生产年度混杂不清的；原收购等级在七级以下的。上述不作为老商品棉统计填报范围的棉花，由拥有所有权的棉花企业按国家棉花购销政策自行处理。     二、加强领导，精心组织     国家计委、财政部、供销总社、中国农业发展银行和国家质量技术监督局组成全国老商品棉清仓查库领导小组，负责指导、汇总、复查全国老商品棉情况。有老商品棉的省（自治区、直辖市）要成立由计委牵头，财政、供销社、质量监督部门、农业发展银行、财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称"专员办"）参加的省级老商品棉清仓查库领导小组。老商品棉所有权在当地的主要产棉县，也要成立相应的工作机构。 分片包干、责任到人。     每个存放站点均需有财政、省级棉麻公司、专员办和当地农业发展银行、纤维检验部门的人员共同到现场进行清点，站点安排专人协助核查。清查结果要做到帐实相符、帐帐相符、实物与证书码单相符。     三、实事求是，严禁弄虚作假     各地有关部门要切实防止棉花企业通过补库、转圈棉等手法弄虚作假，必须剔除不属于老商品棉统计填报范围的棉花，确保清仓查库结果真实、准确。棉花企业向清查人员申报库存情况时，务必主动剔除不属于老商品棉统计填报范围的棉花。对不按此规定执行的地区，将给予必要的经济处罚。     清理核实的老商品棉数量和质量，由拥有所有权的棉花企业负全部责任，今后销售时如出现与清仓查库统计结果不一致、掺杂使假或假冒老商品棉问题，除按《国务院办公厅关于开展棉花质量和市场管理检查的紧急通知》（国办发明电[2001]6号）有关规定没收棉花和追究企业领导人责任外，还要对该棉花企业所在县的老商品棉重新清查，所发生的清查费用由该棉花企业负担。     四、严格手续，明确责任     各地有关部门要按上述要求逐户清查，并按本通知附表及其附件要求逐笔登记清仓查库分年度工作底稿、明细统计表、库存棉花差异表、棉花企业基本情况表、库存棉花占用资金表，进驻棉花企业进行清仓查库工作的负责人和被查棉花企业负责人要在有关表格上签字，并加盖棉花企业单位印章。每户棉花企业的上述清仓查库资料，经省级老商品棉清仓查库领导小组审核后，由省级财政、供销社、农发行等部门组织省级棉麻公司用规定的数据处理软件和《通用储备商品台帐管理系统》录制电子数据，连同全省（自治区、直辖市）清仓查库总结报告一并上报全国老商品棉清仓查库领导小组组成部门。     对各地上报的老商品棉清仓查库结果，全国老商品棉清仓查库领导小组将组织力量进行抽查或复查，并严肃处理发现的问题。经审核、抽查或复查后确认的老商品棉数量、占用农业发展银行贷款等事项，由国家有关部门专项下达。     五、建立老商品棉台帐，强化库存管理     经国家有关部门复核确认的老商品棉所有权不变，也不调整债务关系，委托中华棉花总公司（以下简称"中棉公司"）承建全国老商品棉台帐，台帐格式由财政部会同供销总社和中国农业发展银行另行制定。各地有关部门和棉花企业也要按规定格式建立商品棉台帐，并定期与中棉公司对帐，确保数据的完整性和一致性。     老商品棉原则上就地存放，地方有关部门和棉花企业不得自行亏本销售、集并、移库。确需集并和移库的老商品棉，由财政部会同有关部门统一研究、布置。各地有关部门要制定老商品棉数量、品质安全保管措施，督促棉花企业认真执行。老商品棉在库期间，棉花企业要妥善保管，防止霉变和被盗，消除火灾隐患，因工作失职给国家财产造成损失的，由拥有老商品棉所有权的单位承担全部经济责任，相应核减其老商品棉台帐数量，并追究当事人责任。中棉公司要组织力量定期巡回检查、指导、督促，定期向国家有关部门报告老商品棉保管情况。     六、清仓查库时间 清仓查库工作从2001年2月10日开始，至2001年2月底结束，各省（自治区、直辖市）于2001年3月5日前上报清仓查库结果。各地务必高度重视，周密组织，力争提前完成老商品棉清仓查库工作，并随结束随上报。由于时间紧，任务重，时间跨度大，为保障清仓查库质量，统一口径，统一方法，于2001年2月5日在北京对省级有关部门的工作人员进行集中培训，掌握清仓查库工作的具体要求和有关软件操作方法，确保清仓查库工作顺利完成。