处理贸易摩擦不再是防御 创建全球纺织运营中心

我国应建立全球纺织运营中心来应对不断增多的贸易磨擦。在本月20日召开的“第二届中国商务发展论坛”上，中国社科院财贸所所长裴长洪透露，该所与国内纺织企业联合完成了一份关于此项计划的研究报告，并已向国务院有关部门建议。 处理贸易摩擦不再是防御 裴长洪对纺织企业未来的发展道路表示担忧。他说，目前我们处理贸易摩擦还仅仅是一个防御手段，如果要彻底解决纺织经济的问题还是要从走出去和全球运营的角度考虑纺织经济的未来发展。” 商务部对外贸易司副司长孙继文也认为，即使到2008年结束以后，进口方的生产企业和他们的行业组织以及他们的政府还可以有选择地采取贸易保护手段。这些手段既有16条，也有反倾销，甚至于有反补贴及知识产权保护，还有一些像欧盟甲醛含量超标，以及劳工、社会责任等等名目繁多的手段，都可以遏制我国纺织业发展势头。 他在会上表示，我们现在原料和产品的定价能力很弱。整个行业出口市场又主要集中在美国、欧盟、日本这3个国家，这个目标市场占我们出口总量的70%。而且我们全行业平均利润率也很低，大约是3%。 中国纺织品进出口商会副会长姜哲在会议上说:“我估计反倾销这个事情还会再来，大家不要太大意了。”因为反倾销手段的应用，没有别的条款制约。在实行配额数量限制的时候，也可以使用反倾销的手段，这在法律上是通得过的。美国进口商协会跟商会交换意见时也多次提醒我们一定要注意这个问题。 裴长洪在介绍全球纺织运营中心的构想时说，该运营中心将承担起对我国纺织业生产进行国际化调度的职能，不但要指导我国纺织企业在国内的生产，还要帮助纺织企业在一些生产成本比较低的发展中国家建立生产加工基地，进行全球化的协调。我国的纺织品将通过这些基地绕过贸易壁垒，进入主要贸易伙伴市场。 曲线救国绕过贸易壁垒 据了解，这份长达30万字的研究报告对中国纺织企业如何规避贸易摩擦提出了战略性思考。 裴长洪表示，除了进行国际化生产调度外，全球纺织运营中心还要吸引一些世界和国内著名的设计者到运营中心从事设计工作，制定纺织技术标准，并对全球纺织品贸易提供金融服务。 与社科院财贸所进行这项计划联合研究的是欧亚联合投资公司。据欧亚联合投资公司董事长王冠介绍，该公司计划吸引国内纺织企业到乌克兰投资，利用乌克兰缝纫技术和我国的面料、品牌等，在乌克兰当地生产纺织品，在我国纺织品中融入国际血液，再出口到欧盟市场，绕过欧盟对我国设置的贸易壁垒。 王冠说，如果能够把中国纺织服装产业做成一个产品集群，当这样一个产品集群去面对采购商的时候，面对国际市场的时候，它的商品市场和产业市场将远远超过一对一的方式。 纺织运营中心是否弊大于利？ 专家对于创建全球纺织运营中心大多持赞同态度。孙继文的观点是，鼓励企业走出去，既是一个战略的需要，也是战术上的需要。但是他表示，走出去不是一蹴而就的。 孙继文说，我们要充分利用现有的区域优惠安排来规避我们的风险。美国对来自中国的纺织品征收的平均关税率是20%，欧盟是15%，相比较而言，北美自由区的墨西哥自由贸易产品进入美国是零关税。 但是，在会上仍然有一些企业的代表对创建纺织运营中心的计划提出质疑。“纺织企业走出去从纺织企业本身的利益和国家的利益来讲一直有一些偏差，纺织企业走出去以后投资别的国家，厂房建在别的地方，这样纺织企业获得一个新的渠道保持原来的贸易，纺织企业老板有他原来的利润，但是中国的就业也相应减少了。” 裴长洪对这个问题作出了回答。他说，短期看是少，但是长远看不是这样。从短期看，我们到人家那投资，资金出去了，国内的就业会受影响，这个想法是有一定道理。但是从长远看，走出去是为了扩大纺织经济的能量。“蛋糕做大了，吸收的就业不一定会减少。” 孙继文也说，纺织业作为劳动密集型产业，它实际上已经带动了我们一部分工人走出去，到非洲，到美国。“实际上，我们现在劳务出口绝大多数就业的行业是纺织服装企业。”