五邑纺织业，准备好了

输欧盟纺织品配额网上招标，江门84家企业投标27家中标 五邑纺织业，准备好了吗？ 近日，江门市外经贸局公布了江门市纺织企业参加2006年纺织品输欧盟配额网上竞标的结果，全市共有84家企业参与投标，其中27家企业中标，分别投中2类、4类、5类、6类、26类和31类等6个产品类别，共计2万公斤和231.2万件。 记者从市外经贸局了解到，今年欧盟就2006年中国出口欧盟的10类纺织品实行配额制度，国家商务部将我国与欧盟协议约定的2006年纺织品出口配额总量的30％进行招标，此次招标占其六成，余下的四成将于2006年4月再次招标。 由于此次招标采取的是“价格优先”的竞争性评标规则，因此只要具备出口经营资格、在工商行政管理部门登记注册的企业，今年1—7月在所投标类别上对全球市场有出口业绩，均可通过“中国国际电子商务网”参加电子投标，此次招标也是首次允许符合资格的贴牌生产企业参与招标。根据这个评定标准，全国共有20047家纺织企业具有投标资格，其中江门有230多家。 据国家商务部数据统计，全国共有6935家办理了投标许可号，最后投出标书5284份，其中3385家企业中标，中标率为64.1％。江门84家企业参加投标，27家中标，中标率为32％。此外，根据《招标细则》和《招标公告》的规定，江门这27家中标的企业须在今年12月12日前缴纳中标保证金。 资料链接 输欧盟十类纺织品2006年分配类别 2类：梭织棉布，不包括纱罗、毛圈、窄幅、绒头及雪尔尼织物、绢网和其他网织物的棉布； 4类：针织或钩针织衬衫、T恤衫、较薄的针织卷领、开领或圆翻领罩衫和套衫(非羊毛或非动物细毛的)、内衣及类似品； 5类：针织或钩针织运动衫、套头衫、套领衫、无袖夹克、两件套、开襟衫、床上装的短上衣及套领衫(不包括夹克衫、运动上衣)、带风帽厚夹克、防风上衣、到腰部的短上衣及其类似品； 6类：毛、棉、人造纤维男、男童梭织马裤、短裤不包括游泳裤、裤子(包括方便裤)；女、女童梭织裤子和方便裤；非16类和29类的棉、化纤制田径套装的带里的下装； 7类：针织或钩针织或梭织毛、棉、人造纤维制女、女童衬衫、内衣或短衬衫； 20类：非针织钩针织床单； 26类：毛、棉、人造纤维女、女童连衣裙； 31类：针织、梭织或钩针织胸围； 39类：非针织钩针织桌布、浴巾和厨房用巾，不包括棉质毛圈织物或类似毛圈织物； 115类：亚麻或苎麻纱。 个例分析 投标谨防换来“废标” 9月27日，快到下班时间，但江门市伟华雪衣制造公司(下称“伟华公司”)的工作人员黄先生，却没有一丝放松的心情，因为接下来他还有一个重要工作——代表伟华公司参与中国国际电子商务网对2006年出口欧盟纺织品配额的招标。 有近千名工人的伟华公司，是家港资企业，此次参投的主要纺织品类别是欧盟6类。依照此次招标相关规定，将以今年上半年(1—7月)由海关统计的出口金额(美元)为依据，将投标单位的投标限额分为4类：出口金额500万元(含)以上限投15万件；150万(含)至500万元限投9万件；30万(含)至150万元限投5万件；30万元以下限投2万件。依据这一分档，伟华公司投出了自己所在分档的最高限额2万件。 “按WTO相关规定，从2005年开始，欧盟对从中国进口的纺织品限制应当逐渐放开，从2004年下半年至今年上半年，中国纺织品对欧美的出口量激增。原本以为可以告别配额时代了，没想到几个月后又开始配额招标。所以，尽管这不是我们公司参加的第一次投标，但压力大了。”黄先生告诉记者，因是外资公司，生产的产品100％出口，主要销往法国、加拿大等地。此外，公司今年已经接了不少欧洲市场的单，如果投不到标，这些握着的单很可能要“飞”到越南等亚洲国家去。而每家单位对每一类别的配额只能投一次标，所以伟华公司非常看重此次投标。 黄先生说，虽说总配额的70％会按企业的出口业绩分配，但仅靠分配的配额根本不够用。为了能在这次投标中旗开得胜，伟华公司负责人综合分析了产品的市场价格、需求量、企业的成本承受力和往年中标价格的浮动趋势，同时参考6类产品给出的最低投标价格，才最终确定了自己的投标价。“虽然标书投出去只是短短几秒钟，但随后两天大家都有些紧张。30日下午，在确认了所投的2万件中标后，大家都很开心，手中握有配额，接起单来放心一些。” 然而像伟华公司这样在第一轮投标过程中旗开得胜的企业，在江门230多家有投标资格的纺织企业中毕竟只占11.7％。“江门地区中标率为32％，参与投标的总标量和总件数不多，投中的类别也较少。”这是广东省纺织工程学会副理事长、五邑大学纺织服装系主任狄剑锋教授对江门纺织行业此次投标结果的一个概括。 “原因在于网上配额招标对江门许多纺织企业来说很陌生，也没有引起当地纺织企业足够重视。虽然这次招标准入门槛不高，对中小企业有利，但要求纺织品企业必须在今年1—7月有出口业绩。这样一来，就把一些没有出口业绩的企业拒在门外。另外，一些中小企业认为竞争非常激烈，中标金额会很高、中标率低，干脆就放弃了招标。” 但狄教授同时指出，不能简单地以投标多少、中标与否来衡量利弊，应当从企业实际能力出发，理性看待投标。例如，今年重庆所有纺织企业都放弃招标，因为他们觉得投标价格会给企业造成成本压力。而有些招标单位为得到配额，不惜投出高价，一旦中标价格高过产品正常的市场价格，那么所投的标很可能成“废标”。因为出口价格与出口量成反比，当出口量大时，价格就会下降。如果所投产品的科技含量高，质量好，标价相对高些，企业也能承受，因为利润空间大；但如果企业生产的是较低端的产品，为得到配额而投出高价，风险就比较大了。 专家意见 配额制度重启让众多企业转向开拓国内市场 转口贸易为对策　积极应战乃正途 配额制度重启对国内纺织品出口欧盟市场造成的冲击是必然的。但是欧盟给出的配额，是中欧双方经过长期谈判的结果，对于这一既成结果，中国纺织企业似乎只能执行。 面对同样的“配额压力”，众多纺织企业纷纷将目光转回国内市场，希望能在国内市场分得一杯羹。据悉，东莞纺织产品的出口份额已经从过去的70％逐渐调整到如今的50％。“配额重新启动，未来一段时间内相信不会中止，这样一来，我们当然希望能够将一部分产品‘转战’国内市场，但因为是港资企业，相关的监管制度限制了我们参与国内市场。”江门一家港资纺织企业工作人员这样说。 开平市经贸局产业技术科梁科长也告诉记者，目前开平纺织行业每年生产布匹达2亿米，服装超过1200万件，90％供出口，面对欧盟种种“应对措施”，开平也有企业产生了做“内单”的想法。“在开平全市450多家纺织企业中，贴牌生产占到了七八成。要想打入相对饱和的国内市场，必须从品牌和服装种类上下功夫。牛仔服是开平出产的主要服装种类，但在国内，主要的牛仔服消费群体是年轻人，不像国外的消费者年龄层那么普遍。所以众多企业还是趋向于维持现状，对开拓国内市场的愿望并不很强烈，只能通过对企业的逐渐引导来实现其市场多元化。” 由于国内市场对纺织品消费量相对固定，而出口纺织品的质量相对较好，一旦大举进入国内市场，必然对一些实力较弱的纺织企业造成挤压。目前，国内已有一些纺织企业因无法适应市场竞争而倒闭。如果说“限制出口量”是欧盟重启配额制度后对中国纺织业产生的最直接冲击，那么促进国内纺织行业的优胜劣汰就是其必然结果。那么，江门众多的中小纺织企业，尤其是众多贴牌生产商如何应对？ 因为编写江门纺织行业“十一五”规划，狄剑锋教授从今年4月开始，陆续对五邑各地的纺织企业进行调研。据他统计，目前江门全市共有纺织企业1400多家，产品涵盖化纤、纺织和服装。在这1400多家企业中，以来料加工、贴牌生产的小企业居多。以开平为例，在开平，除了少数大的贴牌生产企业可以形成“棉纺—织布—服装”生产链条外，很多作坊式的来料加工厂是完全依附于当地的大企业“转单”，停留在“有单就做”的低端生产链条上。 为应对配额制度，五邑一些纺织企业采取了“曲线救国”的转口贸易方式，将纺织产品转口至不要配额的第三国出口。然而，这只是一些企业一时的‘对策’，并不能从根本上解决问题。根据相关规定，美国、欧盟都是双边协定国家，各纺织品出口企业向双边协定国家出口纺织品，应严格遵守配额数量，尽可能地减少转口贸易，严禁绕开配额对双边协定国家出口。“只有开发新产品，增加产品附加值才是应对欧盟配额制度的根本出路。此外，还要注意纺织品的质量标准与国际接轨，以积极应对欧美国家诸如‘绿色纺织品’、‘环保纺织品’的贸易壁垒。” 记者观察 完善产业集群呼唤企业“航母” 在纺织品配额网上招标开始前，中国商务部公布了全国具有投标资格的20047家企业名单，其中广东5863家，位于全国第一，其后是浙江，共有2930家。而浙江纺织企业以惊人的速度发展，2004年出口量超过广东，一跃成为全国第一。“我们投出了自认为较合理的价格，但浙江的纺织企业投出的价格显然更高。作为纺织品出口大户，浙江在此次招标中显然是势在必得。”某纺织企业负责报关的工作人员告诉记者，该大型纺织企业在此次投标中落榜。据统计，绍兴县面积1177平方公里，竟分布着4500多家纺织企业，去年产值达到700多亿元。此次招标绍兴市共有600多家企业具备投标资格，其中绍兴县就占了1／3强。 反观江门，除了84家正式参与投标的企业，江门还有100多家具备资格的企业没有投标。这其中当然不乏出于成本考虑而放弃投标的企业，但更多的是对“配额招标”认识的淡漠。“早在正式投标前三个月，省里就通报了相关招标事宜，但企业普遍反映平静。一些企业根本不担心拿不到配额，做了这么多年生意，门路总是有的。他们还习惯一个月一个月接单干活，反而觉得一下子将明年的配额定下来，存在长期风险。”谈起不少纺织企业对此次招标的态度，一业内人士如是说。 江门的纺织行业主要集中在新会和开平，占全市纺织企业总数的75％。其中新会600多家，以化纤和服装生产为主，如美达锦纶是全国纺织企业100强，在全国化纤行业竞争力前10强中排名第二；开平450多家，其中200多家专门生产牛仔布，是广东四大牛仔布生产基地之一。“应当说，江门的纺织行业整体发展不错，在省内占据重要地位，在全国影响也较大。但论整体实力就不强，缺少‘航空母舰’式的龙头企业，而当务之急，就是建立江门自己的服装纺织市场，形成完善的产业链。”狄剑锋教授一语指出了江门纺织行业的症结。而据其介绍，在全市1400多家纺织企业中，以来料加工、贴牌生产的小企业居多。产值超过10亿元的只有开平涤纶、新会美达锦纶、新会冠华针织等几家企业；产值超过1亿的也只有29家；江门纺织产品至今还没获得一个“中国驰名商标”和“国家名牌产品”，而“广东省著名商标”也仅有4件。 由于缺乏专业化市场，产业集群不够完善，江门地区纺织业发展链条并没有被企业充分利用起来，造成了“肥水偏流外人田”的尴尬局面。例如江门出产大量优质无纺布，是开发汽车用纺织品和医疗纺织品的主要原料，但由于江门缺少相应的下游产品开发企业，这些无纺布大量销往外地，利润往往很微薄，而下端产品开发的利润就高出许多。再如开平出产的“圆点”牛仔服远销国外，但江门的消费者想购买一件“圆点”牛仔服，也必须到广州的专卖店才能买到；开平生产的涤纶和新会生产的锦纶几乎全部销往外地，本地企业利用很少；江门出产的纺织品却要在外地的服装市场打标语、做广告。 可喜的是，近日从开平市经贸局产业技术科传来利好消息，开平市政府拟在三埠建一个大型纺织服装批发市场。专业市场一旦形成，企业花费在一些生产和流通中间环节的时间成本和经济成本都可以节约下来。记者也同时了解到，目前十多家大型外资投资企业也加紧了在江门投资办厂的步伐……尽管存在不足，但江门纺织行业毕竟朝着健康的方向在走。