探求纺织品贸易摩擦破解之道

2005年是“后配额时代”的第一年，纺织行业的发展机遇与挑战并存。当前，包括欧美在内的多个国家、地区，利用保障措施等手段频繁地对我国纺织品出口实施限制措施，此次中美纺织品贸易摩擦的新一轮谈判正在进行中。比起对谈判结果的关注来，更重要的是怎样找到一条破解中外纺织品贸易摩擦的途径。 启动内需 11.6亿美元纺织品内需缺口 2004年，中国家纺业出口额106.8亿美元，同比增长31.8%，同年，中国从国外进口家纺产品价值11.6亿美元。也就是说，中国家纺出口企业丢掉了家门口价值高达11.6亿美元的内需缺口。 “这就给我们的家纺出口企业提出了一个课题，怎样替代连年增长的家纺产品进口。”前来参加第三届中国(滨州)国际家纺文化节的中国家纺行业协会理事长杨东辉提供上述一组数据时分析道。 而另一方面，今年以来，随着实施了40余年全球纺织配额的取消，部分发达国家的新贸易保护主义者以我国的少量纺织品服装类别出口增幅较高为由，鼓动本国政府对我国纺织品服装出口实行特殊保护限制。尤其是中美、中欧的纺织品贸易摩擦引起了全球瞩目，成为今年我国对外贸易的焦点。 “纺织品是劳动密集型产品，限于我们的出口企业在研发、技术上的投入普遍不足，定牌贴牌多、自有品牌少，纺织品的加工度低，附加值低，只能赚取少量加工费用。我们输出的是廉价商品，代价是资源的巨大消耗和环境的污染，国家外贸的进出口结构需要调整。”接受导报记者采访的国家发改委宏观经济研究院教授常修泽举例说，中国的纺织品企业要出口1亿条牛仔裤才能换回来美国一家波音飞机。而要生产出来1亿条牛仔裤，又需要耗费多大的能源？有多少印染污水排放？常修泽认为，应当按照“资源节约型”和“环境友好型”的要求调整出口商品结构。要转变贸易增长方式，在保持必要的加工贸易规模时，努力提高出口产品的加工度和增值含量，但从根本上来说还是要启动庞大的国内需求市场。 就在不久前，国家商务部出台的一份报告称，今年全年我国外贸顺差将超过1000亿美元，比2004年顺差320亿美元的3倍还多。面对可能产生的高额贸易顺差，如何有效地扩大内需，再次成为社会关注的热点。 “减少贸易顺差的最佳途径是鼓励内需，否则今后两三年内，内需一旦上升不足，届时仍将有大量压力聚焦在汇率、贸易摩擦上，并被‘政治化’。”常修泽提醒道。 那么，中国纺织品内需的空间又在哪里呢？ “应该看到，当前工业化、城镇化、市场化、全球化的浪潮席卷了中国，再加上人口众多，这些都为国内市场带来了巨大的需求潜力。但近年来消费率一直偏低，具有很大的上升空间。”常修泽提供了一组数据：1993~2003年中国内地最终消费率平均为59.5%，2004年为57%，而世界平均消费率在过去10年间为78%~79%。与世界平均水平相比，中国内地的消费率大约低20个百分点左右。 具体到纺织业来说，中国家纺行业协会理事长杨东辉分析认为，在国内市场，家用纺织品已进入一个较高的消费层次，居室用纺织品已由家庭、宾馆、饭店、公共娱乐场所及交通工具等公共设施进入千家万户，美化居室、创造良好的生活环境成为时尚，家用纺织品也成为新的消费热点。另外，近几年以汽车、住房、信息产品、教育、餐饮等为代表的投资型和服务型消费热点为我国国民经济的增长发挥了重要的作用，而在这五大消费热点中，住房、教育、餐饮、汽车都与家纺产品有较密切的关系。据预测，今后几年这五大消费热点在市场上将继续发挥对经济的支撑力作用，并进一步促进家纺业的提升与发展。 如何启动？ “上个月温家宝总理在出席21世纪论坛的时候，明确表示要把立足于扩大国内需求推动发展作为下一步政府要着力抓好的五大任务之首。”常修泽回忆说，政府首次比较明确地提出扩大内需的方针，是亚洲金融危机之后，在政策上表现为采取积极的财政政策应对金融危机带来的负面影响，“刺激”国内的投资需求和消费需求。而时隔7年后把扩大国内需求放在今后着力抓好的五大任务之首，常修泽认为这是一个重大的战略安排。 具体到操作层面，常修泽告诉记者，在保证国际市场份额不丢失的前提下，政府应当使内外贸待遇公平对等。从政策角度来说，就是怎样提高农民收入的城镇低收入人群的收入水平。而这些问题的解决根本上还需要进行一系列人性化的经济体制改革。 常修泽建议说，首先要搞好就业制度改革。“十一五”期间每年城镇将有800万-1000万新增劳动力需要寻找就业岗位，同时超过1亿农村劳动力进城。为此需要把扩大就业摆在更加突出的位置，进一步改革劳动就业管理制度，扫除妨碍实施积极就业政策的制度障碍，如户籍制度和劳动力市场制度。 其次，由于社会保障体系尚未完善和健全，相当多的居民对未来预期不稳定，即使收入总额增加，也不愿增加即期消费，而为可能出现的失业、医疗支出等进行储蓄。因此要增加消费，还应逐步完善国家的社会保障体系，在影响居民消费“非收入性”限制因素上做文章，以解决消费者消费的“后顾之忧”。着重完善城镇职工的基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等保险制度；同时，探索建立进城务工人员的社会保障制度。 第三，近年来，收入差距问题引起了社会普遍关注，常修泽建议要更加注重社会公平，通过收入再分配功能，加大调节收入分配的力度，努力缓解收入分配差距扩大的趋势。探索一套能够把社会公平和经济效益相协调的分配体制。就分配制度本身而言，应重点探索建立按劳分配与生产要素按贡献分配相结合的体制问题，特别是探索在中国现阶段的国情下，如何实行各种生产要素按贡献参与分配的新制度，以鼓励人们干事业，干成事业。 协同共赢 10月21日，滨州。由滨州市人民政府承办的第三届中国（滨州）国际家纺文化节隆重开幕，开幕式首日，就有价值70多亿元的合同、意向项目签约，各路资本意欲在“中国棉纺之都”———滨州这块充满产业活力和梦想的土地上缔造大家纺业王国。 同日，美国，纽约国际家纺周，汇聚国际采购商、中国加工方和众多国际知名家纺品牌，虽然这个行业论坛性质的活动并不具备经贸洽谈的功能，却让国内主要家纺出口企业甘于放弃在家门口洽谈的机会而全程参与。据一些企业猜测，纽约国际家纺周有可能在某种程度上影响到中美纺织品贸易谈判结果。 在这样的背景下，中国纺织工业协会副会长、中国家用纺织品行业协会理事长杨东辉应邀出席滨州家纺节开幕式，避不开的话题自然就是站在行业协会的角度来看，中国家用纺织行业应当怎样防范中外贸易摩擦。 价值增量 “出席家纺节开幕式的王仁元副省长给我出了一个题目，”杨东辉向记者转述道：怎样提升滨州乃至整个山东省的家纺产业发展层次，把家纺产业推向一个更高的发展阶段。杨东辉告诉记者，中国家纺行业协会一直引导企业要生产高质、高性能、高附加值的产品，以规避欧盟、美国对产品数量的限制，走价值增长而不是数量增长的恶性竞争老路，因为国外考核纺织品进口的一个重要指标就是数量的增加。 可喜的是，在对出口企业的统计上显示了这样的苗头：据统计，2004年家纺产品出口的特征是价值量的增长明显高于数量的增长，价值量增长高于数量增长的产品出口金额占到了总出口金额的70%以上。今年上半年，这样的趋势得到了延续，家纺产品的出口附加值在提高，出口单价也在上升。而要走价值增量之路，家纺企业要做好一个基本功：提高原创技术开发能力，加强知识产权保护。 谈及此，杨东辉自揭家丑：2001年法兰克福国际家纺节展会第一天，中国参展的近400款产品当场被撤下展台，理由是侵犯了人家的知识产权。“哎呀，作为行业协会的代表，我的脸面真是没处搁。”杨东辉痛切地说，国内出口企业自主创新意识不强，技术开发水平不高，产权意识薄弱，损失的将不仅仅是国际市场。 撤展事件发生后，中国家纺行业协会一系列举措相继出台：与纺织类院校联合，针对行业具体情况有步骤、有重点地开展管理、营销、设计、技术等方面的培训；加快了“中国家用纺织品行业注册设计师制”的正规化建设，今后注册设计师可以像工程师那样参与职称评审；与《家纺时代》推出“家纺年度人物”大力造势；与国家知识产权局建立密切联系，提升技术保护行业利益。杨东辉非常自豪地说，到2004年法兰克福国际家纺节，不仅中国参展的产品没有一个受到指控，大连一出口企业还让印度一家企业的产品撤下了展台，理由是我们中国自己的知识产权被侵犯。我们称这一事件为中国家纺业保护知识产权的重要拐点。 协同共赢 山东是家纺产品出口大省，有一个很奇特的企业生态现象，潍坊孚日、滨州亚光和青岛喜迎门每家企业年出口额都超过10亿元人民币，一条小小的毛巾如何能够让这三家企业共生共荣？ “如果企业家不能够协同共赢，小小的毛巾能够让一个地域的三家企业都实现一年10亿元以上的销售额，谈何容易？”杨东辉告诉记者，一个很重的原因就是这三家企业的老总能够经常坐在一起经常交流行业信息，甚至哪个企业新上了什么设备，其他企业都能够诚恳地指出优点，提出建议。三个企业在竞争策略上采取的恰恰是不竞争策略：滨州亚光主要出口美国市场，潍坊孚日主要出口日本，而青岛喜迎门的最大市场是欧盟。正是因为没有把别人当成竞争对手，各自拓展了更大的国际市场空间。 “企业间协同才能实现共赢。”杨东辉认为，企业应当盯住更大的市场而不是盯住对手。长虹当年就是将目光盯住了国内同行，想一举独霸中国彩电行业，结果损失三四十亿元上了一堂昂贵的MBA课。而山东的海尔看好了更大的国际市场空间，不参与国内彩电几大巨头的豪赌，抓住先机实现了全球化发展。而当长虹意识到海外市场战略时却又因不熟悉国外市场遇人不淑折冠而归。 “不要管窥市场，要盯住大市场，”杨东辉提醒道，如果只是盯住竞争对手，有可能会战胜对手，但会有更多的同行站在你的前面。