世贸规则得弄明白 纺织业是面镜子

20日结束的第98届广交会统计，今年服装成交总体比上届下降6.4％——这意味着已经困扰中国纺织企业10个月之久的“贸易摩擦”仍如一块儿巨大的石头，继续压得整个行业步履蹒跚。一年的风风雨雨中，有企业在国际市场上折戟沉沙，价值数百万元的纺织品被一纸“设限令”从大洋彼岸退回了中国；也有企业下定决心“走出国门”到海外设厂，把损失减到了最小。 中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说：“我国的纺织业是市场化程度最高的产业之一，回顾这一年的经历，在应对国际贸易摩擦、学习世贸规则、做好产业长远规划等方面，都有许多经验教训值得总结，值得其他产业借鉴参照。” 设限：出口企业处境艰难 每年秋季的广交会是签明年订单的最佳时间，纺织品展馆是广交会摊位面积最大的展馆，一些企业在广交会的订单往往可以支撑其一年的生产。但本届广交会上纺织品展馆却非常冷清，国外采购商明显减少，特别是美国客商更是寥寥无几。 成交困难是出口企业的普遍情况。深圳交易团统计，前两天纺织服装总成交1.01亿美元，其中纺织类600多万美元，比上届同期下降了80％多，服装成交500多万美元，同比下降也是80％。安徽交易团说，由于欧美是安徽纺织企业最主要的出口市场，占纺织品出口额的45％，比全国的平均水平高出20个百分点，因此该省企业受影响更大，对欧盟成交下降了15％，美国下降了75％。　 相对于焦急的中国出口企业，美国采购商则“不慌不忙”。记者了解到，目前有三大原因使美国客商不急于采购：以小批量、短期订单代替长年订单；部分采购商把订单转移到第三国；中国纺织企业由于受设限影响在今年上半年抢关出口，欧美采购商有充足的仓储准备。 浙江凯喜雅公司一位负责人说，现在中国企业“等不起了”。如果再等两三个月，即使中美最终达成了协议，商机也没了。广东省丝绸集团副总经理王勇力说，中美协议签不下来，明年将重演今年的混乱局面，势必造成企业短期内抢关，疯狂出口美国市场。而今年的教训是，七、八月份对欧盟的抢关出口，导致了行业的巨大损失。 千军万马挤“独木桥” 回顾一年来我纺织品出口遭遇的种种贸易摩擦，企业普遍认为思想准备不足是造成目前这种困难局面的主要原因。 首先，多数企业对加入世界贸易组织之后的规则或者不了解，或者存有侥幸心理，希望“冲关”成功赚上一票，遭到设限后缺乏应对措施。厦门一家民营企业反映说，本来以为2005年是很有机会的一年，没想到今年的贸易环境对企业是灾难性的，一时急剧地扩大生产，一时又完全没有订单，企业不知道下一步该怎么办，几千工人怎么办。 其次，我国纺织产业中小企业去年增长过多过快也造成了外贸压力持续增大。一些企业反映，今年我国纺织品出口数量增加，价格却走低，挣到的外汇并没有增加多少，同时消耗大量资源，出口性价比是历年最低的，特别是出口美国市场的10家企业9家亏。 中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说，取消配额前我国大约6000家企业对外出口纺织品，现在是两万多家。中小企业赢利能力差，只能采取扩大产能的方式摊薄成本，反过来又压低了出口价格，给进口市场造成“设限”口实。 另外，调查显示，大批中小企业由于不是自营出口，而是委托外贸公司代理，后者受到设限冲击时多数选择对上游生产企业“平均分配”出口份额，加上地方政府往往想方设法给予支持，很多中小企业“吃不饱、饿不死”，客观上出现了产业发展态势与外贸政策导向脱节的恶性循环。 回顾这一年，不少企业认为政府应采取更加积极有效的出口管理措施。天津一家企业负责人告诉记者：“现在感觉市场很混乱，有不少企业反映环境还没有以前入世前配额管理时代好，前途和命运渺茫。” 其他行业应引以为鉴，勿再遭遇“意想不到”的困境 在这次交易会上，谈及一年的感受，“意想不到”“出乎意料”成了厂商使用最多的词汇，许多企业人士表示，如果去年底能将今年态势想得更困难一些、准备更充分一些，也许中国纺织产业今年就不会遭遇这么多困难。 上市公司、业界翘楚江苏舜天股份有限公司副总经理曹小建说：“这就是市场经济，也是国际贸易的现实状况。在未来很长一段时间里，欧美等发达国家仍将是我日用消费品的主要国际市场，这些市场也必定会动用各种手段设置壁垒措施。我国企业和政府相关部门应当投入更多的力量，研究游戏规则，从全局的角度、战略的高度看问题，在战术层面扎实研究世贸组织规则，不要让其他行业再遭遇这种‘意想不到’的尴尬局面了。” 曹新宇分析指出，中国纺织产业是我国出口行业的典型代表：是劳动密集型产业，依靠价格优势出口规模达千亿美元，由于产业增长过猛而“量增价跌”的出口趋势，长期面临着反倾销等贸易壁垒政策威胁，今年又成为首个中国加入世贸组织“242特保”条款的限制对象，可以为其他外贸行业提供很多经验教训。 首先，我国经济迅猛发展，各行业应当有长远规划。曹新宇说，纺织业的经验表明，为本行业的发展确立一个3到5年的长远目标明确自身发展规模、方向、重点及产业布局，是非常重要的，可以有效避免内部竞争过于激烈、对外出口打“价格战”的不利局面。 其次，应当注重对国际市场规则的研究和运用。曹新宇指出，从纺织业看，即使到了2008年以后，国际市场不能再运用242条款，还有另外的如“特定产品过渡性保障机制”等限制条款可能发生作用，其他产业如鞋业等应当提前做好准备，对于其他国家壁垒措施中违背世贸组织原则和规则的，坚决抵制。 另外，企业应当加快技术进步，提高产品质量，增加产品设计和研发等软性投入，提高产品附加值，积极创立自主品牌，从以价格为底牌转变为以技术为后盾的出口新格局，最终实现从“中国制造”向“中国创造”的转变。 链接一 在日前开幕的第九届宁波国际服装节上，“宁波服装”受欧美贸易摩擦的影响，到目前为止，服装及服装贸易企业交易额，比上届服装节下降约15％。 链接二 大唐袜子：多条腿走路巧对贸易摩擦 “这袜子多少钱一双？”“我们的袜子不内销，全是出口的。”“今年中美间的贸易摩擦加剧，与去年相比，你们的出口量是增加了还是减少了？”“跟去年差不多。”这是记者日前在浙江省诸暨市参加第六届中国国际袜业博览会时，与大唐镇一位摊主的对话。 中美之间的纺织品贸易谈判没达成最终协议，为何他们没受影响？ 记者带着这个问题走访了浙江省诸暨市大唐镇的党委书记楼建明，他说这主要是因为他们出口到美国的袜子只占整个出口量的10％，所占份额小。他们出口对象有50多个国家，美国设限，而对其他国家的出口还在增加。 鉴于以后设限的国家可能越来越多，靠民企兴旺起来的大唐也在挖空心思想对策。短期内尽量与外商联络感情，留住他们。从长期看，不能总靠低成本与人家竞争，还要提高科技含量，如对美国，出口数量受到限制，但可通过提高质量和价格，仍能增加利润。为此他们正在进行国际上都承认的质量、服务及管理等方面的认证。