商务部官员纵论美、欧对中国纺织品设限及其对策

据《第一财经日报》消息，在世贸组织规则下，自2005年开始，影响全球纺织品贸易的配额制度被取消，纺织品贸易进入后配额时代。中国部分纺织品服装出口过快，引起价格大幅下跌，因此，欧、美国家实施特别保障措施，对部分中国纺织品实行设限。这对中国部分服装纺织企业的生产带来了严重影响。为了让出口型纺织服装企业及时了解最新的动态和信息，指明设限后企业的应对措施，在与商务部商洽之后，2005年10月8日，福建省晋江市与商务部外贸发展司联合在晋江举办讲座，商务部官员就欧、美纺织品设限对中国企业的影响及对策向广大的企业释疑解惑。晋江市经济管理部门领导、外向型纺织服装企业、鞋业企业经营管理人员、晋江市主要外贸企业代表约500人参加了此次论坛。 商务部进出口公平贸易局副局长李成钢表示，此次论坛相当及时，这表明中国企业不仅要狠抓内部管理，同时要紧密注意宏观形势与政策对于个体企业的影响，尤其是国际贸易，因为其涉及到国与国之间的关系，以及国与国利益的再分配问题。中国纺织品的竞争能力独步全球，对中国纺织品设限的不仅有欧、美国家，也有一些发展中国家。因此，中国企业要认清形势，积极应对，规避风险。“挑战与机遇并存，危机孕育着商机”。李成钢表示，中国企业要看到不利条件下的有利时机，例如，欧、美国家对中国企业展开反倾销调查，很多企业由于诉讼的麻烦都没有应诉，结果自动失去了这些市场。相反，如果企业积极应诉，中国的纺织企业不仅可以保留原来的市场，同时还能填补撤出企业的市场份额。商务部进出口公平贸易局官员鲍丽敏在谈到中国企业如何应对欧、美国家对中国纺织品设限的问题时表示： 1．市场多元化与产品多元化。中国纺织品的竞争力是不言而喻的，其不仅涉及发达国家，也涉及到广大发展中国家在该领域的利益。欧、美对中国部分纺织品设限，中国企业应该探索市场多元化的途径，以规避设限给自身带来的风险，积极开拓新兴市场（如中东、东盟和南美市场）。并且，由于欧、美国家只是对中国部分出口增长过快的产品类别设限，中国企业可以考虑减少设限产品的生产，增加非设限产品的生产，尽量避免由此带来的损失。 2． 转变增长方式。中国的纺织品出口数额巨大，2005年，中国的纺织品出口将突破1000亿美元。但是,中国出口的纺织品中，绝大多数均为中低档产品，利润微薄。中国企业不应该再考虑通过扩大规模增加产能来获取更多的利润，而是应该努力提高产品档次，走品牌发展的道路，进而提高单位产品的附加值。 3．产地多元化。由于欧、美国家只是对原产于中国的纺织品设限，有实力的中国企业可以考虑将关键程序的加工转移到其他国家（地区）完成（这样就不是中国制造了）。同时，企业还可以考虑直接到欧、美国家设厂，例如欧盟2004年新入盟国家的劳动力成本都相对较低，而且产品可以直接进入欧盟市场。 4．投资多元化。自2004年下半年以来，持续几十年的配额体系即将取消，被压制产能的中国纺织企业纷纷瞄准时机，大量投资增加产能。但是,配额不久又部分地恢复了。中国的企业要认准形势，世界纺织品贸易在一定时间内将保持一定的水平，如果中国抢占更多的份额，则意味着其他国家要失去相应的份额。而纺织服装业作为劳动密集型产业，一直是许多国家满足就业的重要行业，中国纺织业扩张过快，其他国家的失业人数不断增多，经济问题就变成了社会问题和政治问题，自然就要对中国设限。中国的企业要理性投资，在有定单和市场的前提下，扩大规模。 商务部官员亲临晋江纵论热门的纺织品问题，表明了晋江纺织服装行业的重要地位。作为晋江市的主要支柱产业，2004年,全行业实现产值242.93亿元，出口创汇10.62亿美元；年创税收8.31亿元，占晋江市全部税收的25.7%。晋江作为中国纺织产业重要基地之一，行业装备已处于国内同行业领先水平，产品销售网络遍及全国各大城市及东南亚、欧美、中东、南非等地市场，有5个镇被国家行业主管部门授予专业重镇称号，4家企业进入中国服装行业“百强企业”行业，拥有6枚中国驰名商标、4项中国名牌产品和众多省级品牌，许多品牌市场占有率一直稳居国内同类产品首位。