中国农业发展银行确定2005年度棉花信贷政策

　　为做好棉花储备、收购和调销资金的供应和管理工作，加大对棉花产业发展的支持力度，中国农业发展银行日前发出《关于做好2005棉花年度信贷工作的意见》，要求做好 2005棉花年度资金供应和管理工作。 　　《意见》首先分析了当前的棉花形势，认为我国棉花生产大起大落的状况仍未改变，国内棉花产需矛盾突出，影响棉花市场价格的不确定因素较多，棉纺织市场风险进一步加大，棉花信贷管理的难度也有所加大。面对这种情况，要求各级农发行要统一思想，切实做好2005棉花年度信贷工作。 　　《意见》要求各行准确把握政策，积极支持新棉收购。首先要做好贷款企业资格认定工作，不得对未进行资格认定的企业发放贷款对于前两个年度存在虚开码单套取贷款、提前抽逃自筹资金造成我行贷款损失以及其他挤占挪用我行贷款等违规行为的企业，必须进行整改，归还违规挤占贷款本息或签订切实可行的清偿协议，否则不予认定贷款资格。。其次是合理布局收购供应点。既要防止因贷款企业之间过度竞争诱发的抬价抢购行为，又要防止出现区域性收购资金供应上的空白点。在一定范围内，如果没有一家企业能获得我行贷款资格，同时又没有其他企业入市收购，预期可能出现农民“卖棉难” 的问题，当地行要及时向地方政府和上级行汇报，协商解决农民卖棉问题。第三是合理确定企业2005棉花年度新增贷款额度，要根据当地棉花资源量、贷款企业往年经营水平、本年度计划经营量、生产经营状况、收购资金筹措情况、以前年度贷款偿还情况、风险防范措施以及收购加工进度和能力等因素，合理确定企业2005年度新增贷款额度。加强重点客户的监测。第四是按贷款上限政策支持企业随行就市收购棉花。总行将继续实行贷款上限控制政策，并根据市场价格情况分阶段予以适时调整，同时各行可在总行确定的贷款上限的基础上进行一定范围内的浮动。各行要在不突破设定的贷款上限的前提下，按照市场定价的原则积极支持企业随行就市收购棉花。 　　《意见》要求各行加强客户营销，审慎积极开展新业务。一是要选择资产质量优良，经营状况良好，信用等级高，辐射作用明显的客户；二是要考虑全省贷款企业的布局，优化各地、县我行贷款支持的棉花企业客户结构；三是要考虑贷款支持后产生的经济效益和社会效益；四是要考虑对当地棉花产业的影响。通过对客户的组织结构、经营、财务、信誉、经营者素质、关联方交易等情况的调查，全面准确地评价企业的风险承受能力。 　　实施差别化的营销策略。对客户实行分级管理，在选择新客户方面要审慎，优化贷款客户结构。对不同的客户实施差别化的营销策略，拓展黄金客户和发展优质客户，转化一般客户，同时淘汰低质客户。另外，还要加大对棉花信贷产品的营销力度，积极营销，促进棉花信贷业务的有效发展。 　　《意见》还要求各行加强风险管理，提高棉花贷款的质量和效益。首先加大对企业第一还款来源的监管，其次制定并实施价格风险防范方案，另外还要强化期限管理，帮助企业拓宽销售渠道，加大对棉花企业技术设备改造贷款的管理，加强对企业改制的监管力度。 　　《意见》最后要求各行加强组织领导，强化基础管理，努力提高信贷队伍素质。