玛纳斯中棉公司棉花质量检验体制改革试点回眸

　　新疆维吾尔自治区玛纳斯县面积1.1万平方公里，拥有可耕地100万亩，已开发土地80万亩，其中仅棉花种植面积就达43万亩，占全部耕地的53.8%。全县农牧民收入连续15年位居全疆第一，成为全国的优质棉基地，是北疆第一产棉大县。而玛纳斯中棉棉业有限公司（下称玛纳斯中棉公司）作为全县的变棉花资源优势为经济优势的“转换器”，始终发挥着当地棉花流通的主渠道作用。2004年，玛纳斯中棉公司乐土驿、永进轧花厂被确定为公证检验试点企业后，认真按照相关要求和标准加紧技术革新，在9月初实现了设备安装与投产，并通过国家五部委验收。经过一个轧期的跟踪监测与实施，两个试点厂的设备运作能力和产品质量的水平，均达到了预期效果。 　　2005年7月1日，棉花质检体制改革试点工作总结会期间，记者采访了玛纳斯中棉公司总经理何锡玉，就该公司一年来的棉花质量检验体制改革试点工作进行了回顾。 　　设备生产稳步进行 　　记者：请简单谈谈玛纳斯中棉公司在棉花质量检验体制改革试点工作的具体运作情况？ 　　何锡玉：为了确保试点工作顺利进行，我们投入了极大的热情和巨大的财力物力。我公司参与试点的两个轧花厂——乐土驿和永进轧花厂分别投资1200万元和1100万元，累计2300万元。期间试点厂轧花设备选用了山东天鹅棉机公司生产的4台171大型成套设备，皮棉打包机则是选用了2台南通400A型打包机，乐土驿轧花厂选用的剥绒机是山东天鹅棉机公司生产的15台144D型剥绒机，永进厂轧花厂选用的是山东天鹅棉机公司生产的12台178大型剥绒机，棉短绒打包机为2台200型打包机。 　　记者：设备运行情况如何？ 　　何锡玉：通过这一轧期的运行情况来看，总的来说基本正常，应该是初见成效。在加工过程中，一个较为直接的收益就是节约了包装材料、用工成本及缩短了加工周期等等。通过一年来对生产数据的监控与掌握，我们观察到在操作中，若在设备能正常运转及原料充分供应的条件下，试点加工便能达到有效地保证加工质量，降低经营成本与风险的目的。 　　据我们统计，截至2005年4月20日，玛纳斯中棉公司共收购皮棉70万担，加工皮棉33564吨；其中乐土驿和永进轧花厂加工皮棉41776包，净重9395.7452吨，占全公司总产量的28%；其中乐土驿轧花厂月产量1870吨，与未改企业同比每月增加39.2%，经公证检验平均等级3.3。永进轧花厂月产量1514吨，与未改企业同比每月增加12.7%，经公证检验平均等级3.2。通过改造，使公司的加工能力增加了10万担／年，引进的新设备无论从包装、包重上看，都已与国际接轨。 　　改革成效初显端倪 　　记者：通过试点工作，中棉玛纳斯公司有哪些体会和收益？ 　　何锡玉：经过一年来的试点，我们得到较大的收获。首先在棉花交易过程中容易引起的供需各方的质量分歧问题得到充分解决。大多涉棉企业体会最深的是在棉花收购过程中同棉农就棉花质量上的分歧，及棉花工商交接过程中对质量和重量的分歧。这些矛盾已经伴随着棉花企业发展了几十年，但由于我国感观检验和棉花流通体制的限定，一直未能彻底解决这个问题。通过一年来的尝试，玛纳斯中棉公司已体验到棉花质量检验体制改革能够有效解决这一质量重量分歧问题，如在今年的销售中，玛纳斯中棉公司感到大包比小包的认可度更高，销售出的大包没有出现质量和重量的争议，由于大包的质量争议频次减少，降低了采购风险，用棉企业的目光开始关注经公检的大包，这一角度看，试点改革的成效已初显端倪。 　　其次，使供需双方体验到了在工商交接中的公平、公正性。棉花作为一种农副产品，充分体现着农产品的鲜活性。也就是说棉花的质量和重量是与天气、土壤、水分、气候等因素密切相关的。即：存放时间长了，保管条件差了就会产生变异降级；空气中潮湿度的大小也会形成棉花重量的差异；另外，由于现行棉花检验大多采取手感目测方法，受诸多客观人为因素的制约，无法保证棉花交接过程中的公平、公正。还有，大多涉棉企业都想既做运动员又做裁判员。棉花市场供不应求时，棉花生产企业说了算；棉花市场供过于求时，纺织企业说了算，这使得棉花经营者都会感到市场的风险太大。通过实践我们能够看到有关问题在改革中均能有效解决，如试点改革能够时效性地确定棉花的质量和重量，即：当时生产出的产品便可及时公检，公检结果的惟一性，不受时间、地域和环境的干扰，谁也不能人为的变更；皮棉全部交给第三方包包检验，不受供需双方的左右，确保客观公正地出具检验结果，让谁都不吃亏，营造了一个公平竞争的环境。 　　记者：能谈谈棉花质量检验体制改革对棉花产业的影响吗？何锡玉：棉花质量检验体制改革对棉花产业最大的影响之一就是有效提高了涉棉企业质量意识。虽然所有的涉棉企业都在呼吁广大员工提高质量意识，维护企业信誉，但由于长时间计划经济体制的制约和市场多变因素的影响，以市场导向来把握棉花质量的问题时有发生。而此次改革则彻底打破了这种局限性，由一个中间机构，采取仪器化检验，公平、公正地确定棉花产品的质量，从而克服了棉花企业和棉纺企业市场影响因素，迫使涉棉企业回过头来，拿公正检验的结果来说服员工，真正地从提高质量意识和质量管理水平上下功夫，逐步依靠新体制，来适应惟有高质量的产品才能赢得市场的环境。同时也迫使涉棉企业深层次地去思考如何更好地服务于棉农，真正地践行“服务三农”的宗旨。 　　通过试点改革，能促使棉花加工企业进行设备升级和技术提高，提高棉花加工企业准入门槛，促进行业规范自律发展。老设备、老工艺无法适应质检体制改革的要求，造成企业生产成本增大，能耗大等，要想使企业能够适应市场经济发展的需要，在竞争中求得生存，就必须积极参与到质量体制改革中来。 　　通过质量检验体制改革工作的推广，将极大地提高国家对棉花产量统计工作的准确性和便利性，可以更好地为国家相关部门决策提供科学依据。如同美国农业部，对全国的棉花统一检验，无形中就把所有的数据搜集了起来。同时，对棉花的品质情况也有了系统的了解，为纺织企业科学合理地使用资源，最大效益地发掘资源潜力，生产出更具市场竞争力的产品提供了有力保障。 　　实践中的困惑和建议 　　记者：请你简单谈谈玛纳斯中棉公司在试点工作中遇到的难题？ 　　何锡玉：试点改革目前毕竟尚处在尝试阶段，不可能“白玉无瑕”，因此玛纳斯中棉公司在实践中也遇到了一些难题：新标准的出台滞后，而且缺乏及时有效的宣传推广，致使纺织企业无法及时了解和掌握新标准，造成前期销售十分困难。通过发改委等部门多次召开会议并宣传，目前已被多数纺织用棉企业认可；由于标准没有出台，致使试点企业生产的棉花无法在期货和撮合中进行交易，使企业的销售和效益受到影响；在生产中通过对成套设备的使用情况看，工艺还存在一些缺陷；皮棉外包的处理形式、规格存在弊端等等。 　　记者：能谈具体点吗？ 　　何锡玉：比如包装方式。棉花质改要求的棉包包装采用国际通行的裸包捆扎外套包形式，捆扎钢丝直接与棉层接触，因此在特殊季节与气候中，钢丝生锈对棉花直接产生污染；棉包包型由原来的11道打包钢丝改为现在的8道，钢丝间距加宽，影响了棉包包型，棉包出现胀包现象，同时也对棉花污染带来了隐患。前段时间，我们销售给新疆天棉的3000吨皮棉中，15%的棉包受到污染。主要原因就是使用8道钢丝打包，棉包密度不够和采用裸包捆扎外套包形式，钢丝也出现生锈污染了棉花；同时取样切割部位较蓬松，造成雨水渗漏发生霉变；还有棉包成型后，套包、过秤以及在夹包过程中，钢丝扣易划破包布，影响棉包外观；还有因棉包包型尺寸的变化（棉包包型尺寸大于标准规定）造成运输困难。在产品销售中，我公司在疆内销售以100件组批，疆外销售计划以85件组批，这就会出现铁路运输亏重，增加了企业运输成本。 　　全面推进质检体改工作 　　记者：国家发改委等六部委已经召开了棉花质检体制改革试点总结大会，按照有关要求，下一阶段将全面推行棉花质检体制改革工作。对此，您有什么建议吗？ 　　何锡玉：作为首批棉花质检体改试点企业，为期一年的实践使我们受益匪浅，也有一些自己的想法和建议：首先，希望有关部门加大对参与棉花质检体改企业的政策支持力度，尽快出台相关政策，如允许试点企业的技改资金从税前列支、适当减免试点企业的所得税、增值税等，来引导企业加大对技术改造的投入、尽快落实贴息贷款的数额和年限；确定并落实打包取样、条形码系统的财政补贴金额，并尽快到位；对扦样、送样应给予一定的补贴，等等。 　　其次，试点改革已有一定成果，希望能够尽快出台国家棉花标准，并形成棉花加工行业准入标准，同时吸纳纺织企业参与改革，使改革的涉棉企业与纺织企业尽快形成对接，以应对入世后的国际竞争。 　　再次，制定质量检验体制改革生产的棉花优先参与期货、撮合交易的规则，出台国家优先优价收储的办法，对新疆试点企业生产的棉花给予优先发运的政策支持。