美国Step 2补贴方案取消进程成焦点

上周（6月20—24日），纽约期货整体走强，棉商报价也有所提高。虽然纱厂不愿接受提高的报价，但是从上上周的实际情况来看，买卖双方的成交量大有增加。 从整个市场来看，2004/05年度产中高等级花十分吃紧，与此相反，低等级花的供应量十分充足。另外，由于美棉价格较高，孟菲斯/东部M级棉的报价可能退出Cotlook指数计算，报价从Cotlook指数中撤下来。从目前的情况来看，将孟菲斯/东部中等级棉从北欧主港报价中撤除以后，美国出口商和国内工厂将得到更高的补贴。 自从本月初美国政府宣布将通过修正法案和下半年国会的预算中做出调整进而取消Step 2补贴法案后，"Step 2"问题受到了广泛关注。 尽管WTO判决美国在7月1日前就要取消Step 2，但是Step 2很难在此之前就被废除（改变农业法案不是政府单独决定，必须要通过国会的同意）。一些观测人士指出，Step 2有可能暂停执行，也许要到2005/06年度底。实际上，美国的出口商已经在从目前农业立法基础上，为下年度的农业立法进入商讨阶段。 有关"Step 2"补贴的争论是巴西上诉WTO争端解决专题小组所引发的。但是，WTO的制裁结果不仅限于Step 2，也许巴西将继续诉求WTO督促美国严格遵守裁决。事实上，WTO的裁决将要求美国目前的农业立法做一些改变。目前这部立法的有效期要到2008年，但是否继续，美国农业部对它产生了异议。美国国内的协商也是多哈回合贸易谈判重要的一步，而多哈回合贸易谈判在今年底就会有结果。农业，特别是棉花行业，已经成为了回合谈判的中心问题之一。