山东棉花春播督导情况

　　根据农业部种植业管理司《关于开展棉花春播督导的通知》，4月19日-23日，笔者作为督导组成员之一，到产棉大省之一——山东的鲁东、鲁西北和鲁西南棉区，调查走访了3个地区3个县10多个乡镇的30多家农户，以及5家棉种企业。每到一处都进村入户，深 入田间地头，查看播种和出苗情况；听取各地当前棉花生产、技术示范推广等情况的汇报。通过实地调查，了解到播种进度、当前苗情，以及发展棉花生产的意见和建议。 　　一.播种、生产资料和子棉出售期望价 　　（一）播种面积减少，开播种时间推后，天气转好进度加快，干旱将使播种延迟 　　1.除1个县面积基本保持稳定以外，其他2个县减少，3个地区减幅19.3%-30%，预计面积减少300万亩上下。棉价下降和棉花减产与粮价上涨和粮食增产形成的鲜明反差，是今年棉田面积减少的直接原因。政策导向上“重粮轻棉”也是重要的原因。由于绝大多数棉农子棉已出售，近期棉花现货和期货价格走高对生产的影响很小。 　　2.受春寒的影响，今年春播开局时间推后近10天，中旬播种加快，下旬高温无雨，整体对棉花播种和出苗有利，但是4月下旬旱情扩大，黄河缺水和大面积灌溉将对棉花生产产生不利影响，播种时间将要推迟到5月初。 　　（二）石油化学品生产资料普遍涨价，播种季节现金成本上涨25.8%-30.6% 　　现场调查，棉农购买地膜价涨幅34.2%-48.8%，尿素涨幅19.8%-25%，二铵涨幅20.8%-28.4%。棉花播种季节现金投入增加30.3-34.61元/亩，上涨25.8%-30.6%。农民自留种子比例增加，以减少现金投入。 　　（三）棉农期望子棉出售最低价5.0元/千克 　　调查询问3县31户，自报最低价5.0元/千克3户，占9.67%；自报价5.2元/千克3户，占9.67%；自报5.4 元/千克4户，占12.9%；自报价5.6元/千克7户，占22.58%；自报6.0元/千克12户，占38.71%；自报价6.6元/千克1户，占3.22%；自报最高价7.0元/千克1户，占3.22%。结果显示，3县棉农不希望子棉出售出现低于5.0元/千克，5.6-6.0元/千克占61.29%，被认为是合理的价格。 　　绝大多数棉农子棉已出售。在调查31户中只有1户存有子棉，占3.22%，其他30户已全部出售。该户存有子棉350千克 ，占去年该户子棉产量的14%。这是近期棉花现货和期货价格走高对生产影响很小的原因。 　　（四）棉种销售十分不景气 　　去冬今春以来，棉种销售十分冷淡，杂交种积压占30%，价格下降40%，预计今年制种面积减少30%。许多棉种企业日子不好过。 　　二.建议 　　1.加强棉花宏观调控，出台棉花最低收购保护价，防止价格的大起大落引起生产的大起大落。建议以328子棉出售价5元/千克作为最低保护价，稳定棉花生产。 　　2.像扶持粮食大县一样扶持棉花大县，建议从财政转移支付上予以扶持，每县每年转移资金300-500万元，帮助地方财政克服困难，改善棉田基础设施，支持农业部门改善办公条件，提高生产的组织领导能力。 　　3.重视农业减灾，出台灾害补偿机制。 　　4.严格控制棉花进口，防止外棉冲击国棉。 　　5.继续扶持良种龙头企业，加强优质棉生产基地建设。银行要支持良种企业，确保良种繁育、收购和加工所需的资金。 　　6.把棉花也列入进村入户工程，帮助棉农搞好生产，多搞高产和新技术示范，让农民看得见，学得会，照着做，这种做法比良种直补的效果要好得多。 　　7.加快科技进步。从品种和栽培研究提供防早衰技术，以提高单产，改善品质。从栽培和生产技术上解决省工省时和节本增效，以 促进棉农增收。搞好棉花生产的信息化服务，引导农民适应千百万化的市场。 　　8 提高种子储藏水平，防止霉烂变质。由于今年棉种库存量大，要加强库存种子管理，控制储藏湿度，降低储藏温度，防止高湿高温引起种子的霉烂变质，降低品质。 　　三.3县3地情况 　　（一）惠民县及滨州市，4月20日 　　惠民县是全国第二批优质棉生产基地县，受有利价格的影响，2004年棉花面积扩大到50万亩，单产78千克/亩，总产75万担，创1984年以来的新高。地方对棉花生产很重视，3月初召开了全县棉花生产工作会议，农业局和棉花生产办公室印刷了《2005年棉花生产指导意见》，号召稳定面积，提高产出，增加效益，政府还出台了优惠政策，每斤良种补贴10元，支持农民种植抗虫杂交棉品种。 　　然而，今年全县棉花生产形势不容乐观，据对 15 户棉农的现场调查，去年植棉 124 亩，今年计划种植 92.3 亩，同比减少 30.8 亩，减幅 25.6% 。又据全县调查，今年意向植棉面积 40 万亩，同比减少 10 万亩，减率 20% 。 　　全县春播进入高潮，到4月20日，整地35万亩，造墒28万亩，机播、人工播和地膜覆盖一起上，现场一派繁忙景象，已播23万亩，占57.5%。播种时间上比去年晚了10来天，主要原因是4月上旬气温明显偏低，春寒，加上黄河来水少，风大失墒快，由于棉花主要在盐碱土种植，没有水就无法播种，现场可见，农户挑水点种，再覆盖地膜。由于4月下旬无雨，黄河来水仍很少，春棉播种期要推后很长时间，高温和缺水还将导致出苗不整齐等问题。 　　惠民县良种棉产业快速发展，已经建成全国最大的杂交棉制种基地。2004年制种面积达到3万多亩，占全国的1/3强，生产F1杂交种子500万斤，产值1.25亿元，销售收入1亿元，利税3000万元，成为该县农业和农村经济发展的支柱产业，也形成了一批制种企业，如中棉棉业公司、鲁洁棉业公司和农兴棉业公司，创新一批品牌如“中棉”、“恒星”和“惠乐”牌等。据于去年9月成立的惠民县棉花制种协会的介绍，受面积减少和自留种子增加的影响，去冬今春以来，种子销售十分冷淡，杂交种积压占30%，价格下降40%，预计今年制种面积减少30%。山东中棉种业公司是以国家优质棉为依托，与中棉所合资建立的，该公司以杂交棉制种规模最大，科技含量高，在全国享有盛誉，今年制种仍保持去年1万亩规模，4月20日 播种基本结束，全部地膜覆盖，由于该公司基础好，种子销售情况较好，但仍有库存积压，出售价格下降幅度大，每斤减少10元。该公司引进中棉所棉花“两无两化”栽培新技术，在玻璃温室可见，无土苗床的棉苗出苗十分整齐，移栽成活率达到100%。 　　农民对生产资料普遍涨价很有怨言，也很无奈。文姓棉农讲，同样购厚度为0.004毫米 地膜10斤，去年花44元（吨价8800元），今年花66元（吨价13200元），一般覆盖用地膜2.5千克/亩（去年22元，今年33元/亩），仅地膜现金投入就增加11元/亩，价格涨了50.0%。肥料价格也涨了不少，尿素去年每袋79元（吨价1580元），今年87元（吨价1740元），涨了10.1%。二铵去年每袋120元（吨价2400元），今年150元（吨价3000元），涨25%；硫酸钾去年每袋120元（吨价2400元），今年每袋150元（吨价3000元），涨了25%。一般底肥施25千克/亩（尿素5千克 亩增0.8元、二铵15千克 亩增9元和钾肥5千克 亩增3元），加上地膜现金投入增加23.8元/亩，化学品资料上涨30.6%。去年种棉10亩，购杂交抗虫棉中棉所38种子5千克（一般每亩需0.8千克，不够部分为自留），每千克76元，花380元；今年计划8亩，购杂交棉鲁棉研15种子5千克，每千克50元，花250元。种子投入减少130元/家。 　　据对15户现场问卷调查资料的整理，今年石油化学品价格普遍上涨，棉花播种季节现金投入增加30.3-34.605元/亩，上涨25.8%-30.6%。地膜由2004年8.8元/千克上涨到13.09元/千克，每千克涨4.29元，多投入现金10.725元/亩，成本增48.8%。氮肥由2004年1.326元/千克上涨到1.702元/千克，每千克涨0.372元，按基施5千克/亩计算，多投入现金1.88元，成本增28.4%。由于盐碱地缺磷，二铵施用很普遍，一般基施15千克/亩，价格由2004年2.4元/千克上涨到3.0元/千克，多投入现金9元/亩，涨25%。硫酸钾由2004年2.4元/千克上涨到3元/千克，施5千克增3元/亩，涨25%。加上灌溉和机械作业费用上涨10元/亩。种子由去年购买转变为自留比例增加，以减少现金投入。 　　调查询问棉农出售子棉的期望价，在15户中，自报最低价5.0元/千克1户，占6.67%；自报价5.6元/千克2户，占13.3%；自报6.0元/千克10户，占66.67%；自报价6.6元/千克1户，占6.67%；自报最高价7.0元/千克1户，占6.67%。结果符合正态分布，该县绝大多数棉农期望今年新棉子棉出售价在不低于6元/千克水平上。 　　调查询问棉农出售子棉的期望价，在9户中，自报最低价5.0元/千克1户，占11.1%；自报价5.2元/千克3户，占33.3%；自报5.4元/千克2户，占22.22%；自报价5.6元/千克2户，占22.22%；自报最高价6.0元/千克1户，占11.11%。该县棉农期望今年新棉子棉出售价在不低于5元/千克。 　　此外，在调查15户中只有1户存有子棉，占6.67%，其他14户已全部出售。该户存有子棉350千克 ，占去年该户子棉产量的14%。 　　滨州市是山东也是全国主要产棉地级地区之一，位于鲁东，地处黄河下游，棉田土壤盐碱，靠灌溉植棉。2004年全市植棉243.1万亩，同比增28.7%；单产81.3千克/亩，提高13.5%；总产395.4万担，同比增46.0%。受子棉价格大幅度下降的影响，今年意向植棉面积 196万亩，减幅 19.3% 。到4月19日，受气温回升慢，天气干旱，黄河来水少等因素的影响，黄河以北4个县区出现旱情，全市受旱面积26.6万亩，重旱面积11.7万亩，棉花播种面积为42.5万亩，仅为去年同期的一半。 　　去年棉花价格下降和减产与粮食价格上涨和增产形成的鲜明反差，是今年棉田面积减少的主要原因。分析主要原因，一是植棉收益大幅度减少。据该市组织的调查，2004年植棉收益290.48元/亩，比2003年827元/亩，减少536.62元/亩，减幅64.9%。据调查，2004/05年度子棉出售价为4.4元/千克，比2003/2004年度6.9元/千克，每千克减少2.5元，下降 36.2%，同时，2004年子棉单产还下降15.1千克/亩，减收66.44元/亩，占减收的12.4%，也是效益下降的原因。二是种棉效益低于种粮不合算，小麦玉米两熟收益607.48元/亩，比一季棉花收益多317元/亩，增收高于棉花的47.8%。主要原因是2004年小麦增产43.4千克 ，加上价格提高0.36元/千克；玉米增产56.0千克/亩，加上价格提高0.07 元/千克，是每亩多收的主要原因。由于粮食棉花生产效益存在鲜明的反差，种棉的确不划算，2005年减缩的棉田大多是具备灌溉的良田。 　　（二）夏津县及德州市，4月21日 　　夏津县是全国第二批优质棉生产基地县，也是全国达到百万担的大县之一。2004年植棉面积64万亩，单产94千克/亩，总产达到120万担。根据农业部《关于切实抓好2005年棉花生产通知》要求，2月该县积极宣传，认真分析市场和行情走势，提出稳定面积，提高单产，科技兴棉，增加效益指导思想，受本地收购加工企业多，棉农同比子棉出售价偏高，再加上本地是盐碱地和缺水问题突出具体生产条件，根据调查和现场考察，今年植棉面积可保持基本稳定，播种面积已经达到80%，预计4月25日前 后春播即结束。 　　全县棉花良种繁殖面积5万亩，种子产量1000多千克，受不利市场的影响，去冬今春以来，种子销售十分冷淡。金秋种业是一家民营公司，参观可见，种子积压库存占50%，价格下降30%，预计今年繁种面积有所减少。 　　由于该县棉花全部采用地膜覆盖，并且覆盖多年，残膜对环境和生产的破坏作用很大，田间低头、土壤表层、地面、渠道和村庄到处可见残膜。要重视残膜的清理，来一场土壤清洁运动。 　　德州市是山东也是全国的主要产棉地级市之一，2004年植棉334万亩，子棉出售价格从去年9-10月初的5元/千克下降到最后的3.6-4.0元/千克，比 2003/04年度7-8元/千克减少48%-50%。特别是中央出台粮食生产扶持政策，价格上涨，并且实行“直补”，每亩粮食补贴13元，这种“重粮轻棉”的政策，也对今年棉农种棉积极性有较大的抑制，加上采用增加进口控制国内棉花上涨的做法也很“伤农”和“伤棉”。3月意向调查面积减少20%，其中春棉230万亩，夏播短季棉30万亩，能否种下去还要看天气和价格。如果缺水，不出台棉花良种补贴和最低收购保护价等扶持生产政策，棉花面积还会下降，预计全市面积在200-250万亩之间，实际减少100万亩以上。到4月20日，全市播种面积100万亩。 　　生产资料价格普遍上涨，根据现场询问整理，地膜由2004年9.47元/千克上涨到12.7元/千克，3.24元/千克，涨34.2%。尿素由2004年1.48元/千克上涨到1.77元，涨0.29元/千克，涨了19.8%。二铵由2004年2.40元/千克上涨到今年2.90元/千克，涨0.5元/千克，涨20.8%。又据该市早期的调查，地膜地2004年10.4元/千克上涨到13.2元/千克，涨2.8元/千克，涨 26.9%。尿素由2004年1.52元/千克上涨到1.76元，涨 0.24 元/千克，涨了15.8%。二铵由2004年2.50元/千克上涨到今年2.96元/千克，涨0.46元/千克，涨18.4%。其他复合肥上涨15%-18%。 　　调查询问棉农出售子棉的期望价，在9户中，自报最低价5.0元/千克1户，占11.1%；自报价5.2元/千克3户，占33.3%；自报5.4元/千克2户，占22.22%；自报价5.6元/千克2户，占22.22%；自报最高价6.0元/千克1户，占11.11%。该县棉农期望今年新棉子棉出售价在不低于5元/千克。 　　此外，在调查9户中子棉全部出售。 　　地方农业部门建议：一是要严格控制棉花进口，防止外棉冲击国棉。二是把棉花作物也列入进村入户工程，帮助棉农搞好生产，多搞高产和新技术示范，让农民看得见，学得会，照着做，这种做法比良种直补的效果要好得多。 　　（三）巨野县及菏泽市，4月22日 　　巨野县是全国最大的优质棉生产基地县之一，植棉技术水平高，1991、1994、2001和2004年年总产达到100万担。20世纪90年代形成麦棉两熟种植，套种棉田小麦单产提高300千克/亩，棉花单产达到70千克/亩。套种棉田采用“大套行”方式，从3-2方式改进为2-2方式，带宽1.5-1.6米，行直，播种前作成垄或脊，垄高7厘米，便于播种和浇水，田间配置十分规范。 　　2003-2004年连续减产。2004年植棉92.4万亩，由于自然灾害，总产92.4万担。今年植棉意向80万亩，预计面积减少12.4万亩减幅13.4%。当前正值棉花播种季节，营养钵苗床已出苗，大多数苗床出苗整齐。大田直播正在浇水灌溉，播种，棉花生产一派繁忙景象。 　　菏泽是山东也全国最大产棉地级市，全市以麦棉两熟种植制度为主，还有大蒜棉花套作或大蒜收获后移栽棉花，除巨野县达到100万担以外，曹县也是100万担大县。全市2004年植棉面积380万亩，单产70千克/亩，总产26.6万吨。今年意向面积260万亩，减少80万亩，减21.6%。由于粮涨棉降，进口过多，再不采取切实可行的措施，实际面积260万亩，减120万亩，减31.6%。今后要恢复生产难度灰很大。 　　调查询问棉农出售子棉的期望价，在7户中，自报最低价5.0元/千克1户，占14.2%；自报5.4元/千克2户，占28.5%；自报价5.6元/千克3户，占42.85%；自报最高价6.0元/千克1户，占14.2%。该县棉农期望今年新棉子棉出售价以不低于5元/千克为最低限度。 　　地方农业部门建议， 一是要像扶持粮食大县一样扶持棉花大县，建议从财政转移支付上扶持棉花生产大县。由于越往下面的财政越穷，吃饭和办公都成问题，一些项目要求地方匹配资金实在无能为力，因此，形成穷的地方项目越来越少，富的地方项目越来越多，由于穷的地方更穷，农业部门“办公楼破，车旧，电话欠费”，农业骨干和人才留不住，工作开展不了，想做的事情做不成，再不支持的话，过不了几年农业局就要“停牌”。二是要重视农业减灾，2003-2004年本地区气候异常，棉花减产幅度大，要研究出台灾害补偿机制。三是国家要严格控制棉花进口，防止外棉冲击国棉。四是把棉花作物也列入进村入户工程，帮助棉农搞好生产，多搞高产和新技术示范，让农民看得见，学得会，照着做，这种做法比良种直补的效果要好得多。 　　（四）山东省，4月19-23日 　　2005年总的趋势是植棉面积大幅度减少。2004年12月对全省8个主产棉市、21个县（市）、205个行政村、1450个农户调查，结果显示2005年棉花种植面积将比2004年减少 20.2%，推测全省植棉面积比去年的1588.8万亩减少320.94万亩，为1267.9万亩。3月11日农业厅召开全省11个产棉市座谈的情况分析，2005年全省植棉面积 可能减少300万亩左右。近来棉花收购价格虽有较大幅度回升，尽管4月棉价回升，籽棉价格达到5元左右/千克，但由于价格回升时间较晚，对抑制棉花面积下滑作用有限。从目前整个的情况分析，2005年全省棉花种植面积约在1300万亩左右。主要原因是植棉效益降低，生产氛围不利。 　　地方农业部门建议：1、提高对棉花生产工作的重视程度。国家在抓好粮食生产的同时，应注意保持粮棉的协调发展，把保证粮食安全和实现棉花产业发展有机结合起来。鉴于棉花产业在增加农民收入、促进整个国民经济发展中的作用，应切实加强对棉花生产的领导，制定直接补贴棉花生产和棉农的政策，如国家在集中棉区实行棉种补贴、植棉补贴，以提高棉花产量，改善棉花质量，提高棉农种棉的积极性和棉农收入。 　　2、增加对棉花科研和技术推广的财政投入。建议国家恢复棉花丰产基金和棉花技术改进费，支持技术部门搞好技术培训，进行棉花高产开发和实施质量提升工程。把棉花列入科技入户工程，可以调动棉花科技工作者深入生产第一线，服务棉农和棉花生产。 　　3、建议国家合理确定国储棉收储价格，适度调控棉花进口，稳定国内棉花生产。去年出台的每吨11500元的国储棉收储价格不能抑制生产的下滑。最近国家把国储棉收储价格提到每吨12000元，虽有进步，但效果不明显，应达到每吨12500元。进口棉配额的发放要谨慎适度。 　　4、建议国家出台促进棉花产业化经营的政策。目前棉花产业化经营中，最急需解决的是生产环节的分散经营，棉花质量一致性差；摘拾加工当中不注意防止“三丝”，严重影响棉花质量的问题。因此，棉花产业化经营的重点应该是解决生产环节的统一问题。通过流通、纺织或种子加工企业与棉农签订合同，实行标准化生产，产业化经营。 　　5、稳定棉花技术队伍。棉花是技术性较强的作物，棉纤维是工业原料，质量要求高。因此，要把稳定棉花技术队伍，提高棉花技术人员的素质，作为适应日益竞争的棉花生产形势，提高棉花质量的有效手段。 　　此外，2005年山东审定棉花品种10个，杂交抗虫棉4个，鲁20、鲁23、鲁25和W8225，常规抗虫棉5个，鲁17、鲁18、鲁19（短季棉）、鲁22和新棉99B。