欧盟“弹性壁垒”将对我服装出口造成较大影响

从海关方面获悉，欧盟最近新修订了关于欧盟以外国家纺织品进口的共同规定的条例。专家就此认为，欧盟新出台的针对中国服装出口的条例，具有极大的随意性和不确定性，是典型的“弹性壁垒”，这将对我国服装出口造成较大影响。 　　该条例规定，假若来自中国内地的纺织品及服装可能“扰乱市场，妨碍欧盟市场正常发展”，欧盟可在２００８年１２月３１日前任何时候，针对该产品实施特别市场保护措施，采取措施的程序可由欧洲委员会自行启动，或按某个欧盟成员国的要求而启动。虽然条例明确欧委会必须与中国政府展开会谈，并有充足数据显示中国产品扰乱或可能扰乱欧盟市场，但规定中对“扰乱市场”一词却没有任何具体界定，欧盟随时可借这一不确定的“理由”对中国采取限制措施。 　　条例同时规定，中国内地接获欧盟的会谈要求后（包括在会谈期间），必须限制有关产品输往欧盟的数量，不能超过欧盟提出会谈要求前１４个月的首１２个月进口量的７．５％（羊毛产品为６％）。假若会谈没有成果（会谈期一般为９０天），欧委会可根据中国在会谈期间有关产品类别的付运量，订立进口数量限额。 　　专家分析，欧盟此次出台此条例最主要的原因是，从今年１月１日起，根据中国加入ＷＴＯ的有关规定，欧美取消了对中国服装进口的配额限制，使中国对欧美服装出口获得了近５０亿美元的市场机会。中国各地服装企业生产的各类中高档服装在欧美各国显现越来越强的国际竞争力，引起欧盟国家服装生产企业的不安。 　　专家指出，新条例的规定可谓挖空心思，设限极其巧妙。特别是根据市场保护条文而采取的行动有效期一般不能超过１年，但可以延长期限，而延期次数不做限制的规定，等于说给中国服装企业头顶悬了一把随时可掉下的利剑。 　　分析认为，欧盟“弹性壁垒”的出台某种程度上将会抵消欧盟对中国服装进口配额取消带来的市场机会，虽然具体的损失目前很难准确表述，但一旦欧盟启动限制措施，将对我服装出口产生打压。据了解，仅深圳口岸每年将至少有３到５亿美元的损失。尤其是此项措施生效期一直到２００８年，这期间的损失无法估计。 （C8004）