中国毛巾业界希望日方慎用贸易制裁

2月17日，应中国纺织品进出口商会之邀，日本毛巾工业组合联合会、日本经济产业省一行12人来华，就日本拟对中国毛巾设限问题与中国纺织品进出口商会举行了第五次意见交换会。 　　此前，日本经济产业省曾以毛巾进口激增为由，于2001年4月16日发布第305号公告，决定对毛巾启动紧急进口限制措施调查。在中国纺织商会的大力协调和出口企业的努力下，2001年后半年中国对日毛巾出口大幅下降，去年1至8月对日毛巾出口数仅增长了1．1％。由此，继2001年4月至2002年10月日本政府两次延长调查期限后，2002年10月15日，日本经济产业省宣布第三次延长调查期限至2003年4月15日。 　　在与日方交换意见时，中国纺织商会会长王沈阳指出，1999年和2000年中国对日毛巾出口增长都在17％左右，从2001年下半年至今，这两年中国对日毛巾出口增长10．7％，2002年增长8．7％（日海关统计为7．15％）。希望日方正视这一事实，看到事态发展积极的一面，慎用贸易制裁手段。 　　2002年9月，中国纺织商会在大阪与日方会谈后，立即在北京召开了对日毛巾出口协调会，20多家主营对日毛巾出口企业，包括5家日资企业参加了会议，参会企业承诺，以大局为重，从行业的整体利益出发，适当控制出口数量的增长。今年1月初，纺织商会对约占全国对日毛巾出口总额的60％的25家企业做了出口计划调查，多数企业表示今年一季度对日毛巾出口量将会比去年同期有所减少，同比减少5％－8％。 　　针对去年中国对日毛巾出口保持小幅增长，中国业内专家分析，中国对日毛巾出口增长的动力源主要是在华日资企业的迅猛发展。去年，在华日资企业对日毛巾出口数量累计增长13．4％，出口金额累计增长11．1％，分别比全国平均水平高11个和7．2个百分点。非日资企业对日毛巾制品出口情况基本与上年持平。因此，如日方设限，首当其冲受到损害的将是日资企业。 　　近年来，日本国内毛巾行业处于低迷状态，企业倒闭层出不穷，日本毛巾经销商不得不将毛巾订单大量转至海外，部分日本生产商认为是进口毛巾冲击所致。日本毛巾产业竞争力下降的根本原因在于其居高不下的产品成本：高额的设备折旧成本，用工成本，费税成本等等，而依政府行为来寻求暂时的保护，对解决问题无益。相比之下，由于中国毛巾生产企业近几年加大了技术改造和设备更新，产品质量和档次迅速提高，产品品种丰富，价格合理，交货期缩短，起订量降低，在日本市场具有较强的竞争力，吸引了大批的日本客商订货。 　　专家指出，即使日本对中国毛巾设限，由于没有解决日本毛巾产业竞争力的根本问题，大量东南亚国家的毛巾产品依然会进入日本市场填补市场空缺。因此，设限根本达不到保护日本毛巾工业的目的，只是在把中国产品挡在境外的同时，换上了来自其它国家的同类产品。 　　中国纺织商会会长王沈阳呼吁：中日两国互为重要的贸易伙伴，采用贸易制裁手段，对中日两国的贸易界和企业界都造成很大损害，最终伤害的仍是两国的消费者。 　　相关链接 　　2001年2月26日，日本毛巾工业联合会上书日本政府，要求对从中国进口的毛巾发动紧急进口限制措施。 　　2001年4月16日，日本经济产业省开始启动调查程序。 　　日本这一做法立即引起中国政府的高度关注，外经贸部新闻发言人称中方坚决反对日方采取任何形式的贸易保护措施。 　　与此同时，中国家纺行业协会理事长杨东辉代表国内企业致电日本政府，表明坚决反对日本对我毛巾设限的鲜明态度。代表4700家中国纺织品出口企业的中国纺织品进出口商会从2001年4月开始，先后三次率团赴日与日本毛巾工业协会进行交涉。 　　2001年8月，2002年6月、10月商会三次召开“对日毛巾出口协调会”，并专门成立了输日毛巾协调组，就适当控制出口数量、制止低价无序竞争等问题达成了行业决议。 　　2001年10月起，经过多方努力，日本经济产业省宣布将对中国产毛巾制品的紧急进口设限调查延期至2002年4月份。2002年4月，这个期限再次被延长到10月份。2002年10月15日，日方再次宣布，调查期限延长到2003年4月15日。 （C8004）