贸易壁垒挑战纺织行业 过度竞争呼唤结构调整

　　早在中国正式加入世界贸易组织之前，海内外的分析家就一致认为，中国纺织业将成为最大的受惠者。但是，２００２年的中国纺织业所表现出来的爆发力还是令很多专家大呼“出乎意料”。那么，２００２年中国纺织业到底为什么能有上佳表现？今年能否继续保持良好状态？下一步的发展中需要注意哪些问题？记者就此采访了一些业内人士。 　　ＷＴＯ“照耀”中国纺织业 　　中国纺织经济研究中心副主任孙淮滨告诉记者，２００２年纺织行业作为入世的强势行业，生产、出口、经济效益等三大经济指标都超过了预期，创造历史新高。其中，全国纺织工业总产值为１．０１９５万亿元，比上一年增长了１３．４２％；纺织品服装出口６１７．７亿美元，比上一年增长１５．６６％；全行业实现利润３３６．６１亿元，比上一年增长２４．７７％。 　　一些大类产品的产量都有大的突破，如化纤、服装、纺织机械等子行业的增长率都达到了两位数。产销衔接也不错，产销率达到９８％，比上一年提高了２个百分点，产成品库存则是负增长。从效益的角度看，每个行业实现的利润都是正数。 　　孙淮滨分析，２００２年纺织业之所以能够取得上佳表现，既有外部因素的拉动，也有内需升温等内部因素的促进。 　　从外部因素看，２００２年整个世界经济出现温和复苏，我国加入世贸后配额逐步取消，纺织原料特别是棉花的价格与国际市场接轨，等等。这些因素都使得我国纺织业的比较优势得到充分体现。 　　从内部因素看，纺织行业虽然是出口主导的，但内需也很重要，因为我们毕竟有１３亿人口，是个巨大的消费市场。去年衣着类消费增加了１０％。国内新的消费热点如住房、汽车消费的兴起也带来了家用纺织品、产业用纺织品行业的发展。 　　另外还有一个比较重要的因素，就是这几年纺织行业加快了技术进步和结构调整，很多企业都特别重视增强竞争能力，加大技术创新和产品开发的力度，更广泛地开拓市场，使得我们内在的竞争力明显提高。 　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇接受记者采访时说，２００２年我国纺织品出口之所以能够出现如此喜人的成绩，主要原因在于：中国加入ＷＴＯ以后取得了更加有利的出口条件，有了更加宽松的环境；国家保持了连续稳定的出口鼓励政策，纺织品的出口退税率从１４％调到了１７％；中国纺织品在国际市场上的定位比较准确，适合当前普遍的消费需求；产品物美价廉，交货及时，受到了订货商和消费者的欢迎。他强调说：“产品最终是要接受市场检验的。其他国家也能生产同样的产品，为什么我们国家的产品卖得特别好？” 　　２００２年值得注意的几个问题 　　回顾２００２年，孙淮滨认为也有几个问题值得注意和探讨。 　　首先是出口量增价跌的问题。孙淮滨说，这个现象要综合分析：第一，虽然国际经济在复苏，但总的来说还没有进入一个良性的状态，总体看需求还是低迷的，这样产生了过度的竞争，谁价格竞争力强谁就能获得市场。因为国际市场低迷的时候，只有价格低质量好的产品才能获得更多的市场。消费者会少买房子、少旅游，但是对于价廉物美的日用品需求还是增加的。我们的产品正好符合这个需求。 　　第二，纺织品出口配额２００２年已经逐步取消了１／３，配额也是一种成本，一般占出口产品的１０％－１５％，取消的配额也就降低了成本。第三，我们的竞争对手主要是东南亚国家（从市场结构、产品结构看），但是他们自１９９７年亚洲金融危机以来货币贬值比较厉害，而人民币相对坚挺，他们的出口成本相对降低，出口价格也就降低，这也带动了我们不得不下降。第四，入世以后一个大的特点，是国外一些大的零售商直接进入我国与生产厂家直接建立供求关系，跳过了很多中间环节。第五，纺织品和高科技产品其实也有一定类似，就是随着科技水平和劳动生产率的不断提高，东西也是越来越便宜。第六，不可否认，出口主体多了，为了争夺出口订单，相互压价竞争。 　　第二个值得关注的问题是，国内纺织行业区域不平衡发展的情况更加严重。少数沿海地区占有生产、出口、效益的比重越来越大，浙江、山东、广东、江苏、上海、福建六个省市占全行业生产超过７５％，出口超过８５％，效益达到全行业效益总额的９５％。换句话说，广大中西部地区只占有其他的小部分份额。尤其值得注意的是，西部地区仍旧处于全行业亏损状态。 　　第三是国有企业问题。２００２年１－１１月份，与非国有企业经济效益上升２６％形成鲜明对比的是，国有企业的经济效益下降了１．４％。这里也有不公平竞争的问题，非国有企业很多应该承担的环保、社保义务都没有承担。非国有企业可以延长劳动时间，但国有企业如果要延长劳动时间则必须支付加班工资。纺织行业国企的改革还没有完成，尤其是中西部地区的纺织行业国有企业比例远远高于浙江等东部地区。 　　曹新宇在接受记者采访时也指出，２００２年我国纺织品出口虽然取得了喜人的高增长，但是所遭遇的贸易摩擦和贸易壁垒也是前所未有的。美国纺织品生产商协会向美国纺织品协议执行委员会提出申请，要求对从中国进口的五种已经取消配额限制的纺织服装产品（针织布、手套、胸罩、袍服、行李箱）重新进行设限；土耳其、秘鲁对中国的部分纺织品征收反倾销税；印尼从２００３年开始对中国的生丝设置了最低限价，实际也就是提高了关税；印度对中国的生丝展开反倾销调查；日本继续对中国的毛巾进行紧急进口设限调查；以色列等国对中国纺织品酝酿提高关税…… 　　记者搜集的有关资料显示，２００２年世界各国对中国纺织品采取的各种限制性行动多达十几起。 　　纺织业前景广阔 　　展望２００３年及今后一个时期的纺织业发展前景，孙淮滨表示乐观。 　　从国际环境看，虽然伊拉克问题等不确定因素依然存在，美国经济也有其内在的脆弱性，但是从总体上看，世界经济还是能够保持一个温和复苏的趋势。而且中国加入ＷＴＯ的各项进程也将继续向前推进，跟国际接轨的程度越来越深入。退一步说，即使世界经济相对低迷，但对于价廉物美的纺织品服装来说，市场增加空间依然还是比较大的。 　　从国内看，今年的政府工作将把拉动内需作为一项重要的任务来抓。“所以，我们仍然可能成为赢家。”孙淮滨充满信心地说。 　　另外，孙淮滨强调说，２００３年以及今后一个时期，纺织行业都要高度重视中共十六大提出的“新兴工业化”战略。在相当长的一个时期内，纺织行业在吸收劳动力、创造社会价值方面仍然会发挥不可替代的作用。据测算，我国纺织品每出口１．５万美元的产品，就能创造一个就业机会，这是一般行业很难匹敌的。 　　在纺织行业今后的发展中，内部结构的调整也需要引起重视。目前纺织行业整个产品结构从最终用途看，衣着所占比重过高，占到７０％。而发达国家一般是服装、家用纺织品、产业用纺织品这三大最终产品各占１／３。 　　孙淮滨说，随着住房、汽车等新兴消费热点的不断升温，以及大型基建项目的增加，将为家用纺织品、产业用纺织品提供广阔的发展空间。 　　曹新宇说，纺织品出口对于我国进出口贸易顺差的影响非常大。根据预测，今后我国的进出口贸易要保持一定的贸易顺差，将主要依靠纺织品等劳动密集型产品的出口。２００２年纺织品出口的顺差有４７４．５３亿美元，为全国贸易顺差的１．５６倍。 　　给投资热泼点冷水 　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇在接受记者采访时说，２００２年国内纺织行业出口形势的火爆极大刺激了对这个行业的投资热情。２００２年前１１个月中国进口的纺织机械达到了２６亿美元，国产纺织机械也是行业整体效益好转，甚至一些产品还出现脱销。他在江浙一带调研时发现，很多企业都在加速修建厂房，安装设备，准备大干一场。 　　曹新宇不无忧虑地说，即使在纺织行业全面飘红的２００２年，国内纺织行业的产能也并没有完全释放。与此同时，２００２年我国纺织品出口的快速增长在国际上招致了前所未有的贸易壁垒。 　　纺织行业是一个外向度很高的行业，产能的大量扩充必然带来出口竞争的加剧。“在一些市场上，中国的纺织品所占的份额已经很高了，譬如在日本占到了７０％，美国占到了１３％左右，欧盟占到２０％左右。”而从２００２年的情况看，贸易保护主义逐步升级是一个中长期的趋势。 　　曹新宇说，不能因为２００２年出口增加就盲目地乐观，盲目地扩大生产。准备进入纺织行业的企业家在投资的时候一定要慎重考虑。不要只看到眼前出口的快速增长，也要看到今后可能遇到的贸易保护主义对我国的影响。 　　新疆维吾尔自治区政协委员、新疆纺织企业家、香港溢达集团董事长杨敏德女士也认为，应避免盲目投资和扩建纺织企业。 　　杨女士指出，今后中国纺织行业应加快结构调整和产业升级，走新型工业化道路，满足世界市场顾客个性化消费趋势。突破绿色壁垒，把绿色纺织品、环保服装等高质量产品作为扩大出口的新增长点，从而全面提高中国纺织业在国际市场的竞争力。 (C5001)