应对技术性贸易壁垒迫在眉睫

我国纺织品服装价格低廉，在国际市场上的价格优势明显，但由于发达国家设置了名目众多的技术性贸易壁垒（ＴＢＴ），我国产品要进入这些市场，必须满足检验、测试、评估等方面的要求，从产品包装标志、标签到广告宣传，都必须符合进口国的规定。 为满足这些要求而进行设备、人力的投入以及昂贵的检测费用已经增加了我国出口企业的生产成本，从而削弱了我在国际市场上的竞争力。我国纺织服装产品进入欧美等国家还需要取得该国或国际通行的认证标志方可避免技术性贸易壁垒（ＴＢＴ），如国际通行的ＩＳ０ ９０００认证、ＩＳＯ １４０００认证、欧盟的ＣＥ标准等。要取得这些认证标志，一般需外国机构认证，而外国认证机构的认证费用和检测费用直接增加了纺织外贸企业的生产成本和产品价格，必然影响出口纺织品在市场上的竞争力。 由于发达国家的ＴＢＴ措施具有隐蔽性、歧视性、广泛性等特点且相互混杂，致使我国同贸易国之间难以协调，争端不断，严重影响了我国同这些国家或地区的贸易关系。 自１９９４年４月１日德国正式禁止含偶氮染料的纺织品进口后，法国、荷兰等发达国家也相继禁止使用２０余种偶氮染料，使我国正在使用偶氮染料的１００多种纺织品出口中断。同时，发达国家对进口服装附件进行了严格规定，使我国的纺织品出口每年有近３０亿美元受到影响。据检验部门的统计，１９９７年～１９９９年的三年中，我国出口商品因遭受技术壁垒而受阻的商品价值达到２００亿美元，商品涉及纺织品、成衣、日用品、化妆品等。更有甚者，欧洲纺织品和服装组织正委托丹麦进行１００％全棉Ｔ恤衫和棉／聚酯混纺产品加附生态标签的工作，一旦标签要求进入实施阶段，将会成为我国纺织品和服装对欧出口的又一大障碍。 面对当今世界范围内纺织业国际市场竞争日趋激烈，在技术壁垒逐渐演变为贸易保护主义的有力工具的今天，我国纺织外贸企业及有关部门应采取以下积极的应对措施。 设立专门的政府部门负责ＴＢＴ的信息收集工作，加紧研究发达国家对纺织品服装设置的技术壁垒，对不合理的技术壁垒，要与有关国家进行磋商。尽快建立我国自己的纺织品服装的技术防线，为纺织企业早预警、早准备、打破壁垒和扩大出口提供便利条件。 打破技术壁垒的最根本办法是提高纺织品服装的质量。我国纺织服装企业要尽可能采用国际标准，有条件的企业要向先进标准看齐。要注意不断追踪国外先进标准和先进的技术成果，及时研究、搜集各国技术限制法规和技术标准，调整本国产品的质量指标，从而达到改善商品质量的目的。 充分利用《ＴＢＴ协议》有关条款保护民族工业。我国是发展中国家，ＷＴＯ的《ＴＢＴ协议》基本原则之一是发展中成员国的差别待遇原则。《ＴＢＴ协议》考虑到发展中国家的特殊发展和贸易需要及其技术发展状况，认识到发展中国家在制定和实施技术法规、标准以及有关是否符合技术标准和评估程序方面可能会遇到的特殊困难，对发展中国家缔约方应给予差别的或更优惠的待遇。利用发展中国家仍可按照他们的技术和适合经济的特殊情况采用某些技术条例和标准的规定，加快制定有关技术法规和标准，保护中国大宗传统出口商品的技术优势和质量优势。 （C8004）