2002年成绩超过预期 2003年机遇大于挑战

刚刚过去的2002年是我国经济生活中十分重要的一年，也是纺织工业发展最好的一年，纺织工业生产、出口和经济效益等均实现两位数的增长，全年主要经济指标再创历史新高，大大超过了年初的预期水平。全年完成工业总产值将首次突破10000亿元大关，主要产品产量纱完成801.75万吨，增长14.6%，化纤产量完成991.2万吨，增长19.6%；纺织品服装出口迈上600亿美元的新台阶，达到617.7亿美元，同比增长15.9%；全行业实现利润将超过300亿元。2002年纺织工业能够取得这些佳绩，一方面得益于国家宏观经济的快速稳定发展、国家政策的支持和我国棉花流通体制的改革，另一方面与纺织行业近几年大规模的调整改造、创新提高以及入世的充分准备、积极应对分不开，更是全行业共同努力的成果，的确来之不易。2002年的良好业绩不但促进了纺织行业的良性循环发展，也为2003年纺织经济的持续发展打下了基础。 在主要经济指标全线飘红的同时，还应关注以下几个特征，一是2002年纺织经济发展中，数量增长型特征更加明显，如全年规模以上企业单位数比上年增长10%左右，纺织品服装出口数量增长约五分之一，成为出口增长的主要支撑；二是产品价格持续下降，全年国内衣着消费价格下降3%左右，出口产品价格下降6%左右；三是企业盈利空间进一步压缩，如棉纺业中，主要原料棉花的价格年底与年初相比上涨幅度近40%，而主要产品纱的价格增长仅10-15%，增长的绝对数额也小于棉花，部分产品涨幅更低。说明纺织经济运行的质量有待进一步提高，市场竞争的环境有待进一步改善。 2003年是我国贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的重要一年，也是纺织工业发展的十分关键的一年。总体看，2003年纺织经济的发展机遇大于挑战，面临的有利因素还是比较多的。一是国内外经济形势趋好。从国内形势分析，2003年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策以及积极的就业政策，坚持扩大内需的方针，进一步深化改革，全面提高对外开放的水平，加快经济结构的战略性调整，大力推进新型工业化，将促进国民经济持续快速发展，国内生产总值预计可达到7%以上，为纺织工业的稳定发展创造良好环境。从国际形势看，世界经济逐步回升将是主要的趋势。据国际货币基金组织预测，2003年世界经济增长将达3.7%，比2002年提高0.9个百分点，全球性的消费不足也有望改善，为我国纺织品服装出口的稳定增长奠定了一定条件。 二是入世第二年，积极效应将进一步释放。我国继续享受《纺织品服装协议》中配额增长的好处，特别是经过入世第一年的磨合期后，纺织企业的市场意识、质量意识、竞争意识等进一步增强，对国际贸易规则和标准体系的认知程度以及对贸易摩擦的应对能力进一步提高，对新兴市场的开拓也有了一定的基础，有利于我国继续扩大纺织品服装的出口。同时，随着入世协议的履行和政策的调整，特别是有关国民待遇和透明度原则方面的政策调整，投资发展环境将进一步改善，纺织行业吸收外资的力度继续加大，民间投资快速增长，将有力地拉动行业的发展。 三是原料供应趋于稳定。2003年棉花进口关税配额有所增加，国内外棉花市场将进一步接轨，国内棉花市场也将进一步完善，特别是2003年我国棉花期货品种将上市，有利于棉花价格的平稳。从数量供应上看，虽然我国2002/03年度棉花产量有所下降，但据有关部门最新调查，下降幅度并没有前期预计的那么大；2002年棉花种植面积减少，但单产提高，价格上升，主要产棉区植棉效益有所提高，在一定程度上将刺激棉农种棉的积极性，2003年种植面积有可能增加，为稳定纺织用棉的供给打下基础。如江苏、河北等省有关部门近期预测2003年该地区棉花面积将会出现扩大趋势，湖北省已作出安排，将2003年棉花面积增加到500万亩，提高近14%。同时，2003年珠海、厦门等PTA项目将陆续投入生产，将缓解化纤原料的供求矛盾，扩大国内供给；2002年以来，我国对进口聚酯切片、己内酰胺、涤纶短纤维等采取反倾销措施，其效果将在2003年进一步显现，进口冲击将减弱，有利于国内化纤市场的稳定和化纤行业效益的提高。 四是随着2003年国债投资的拉动、国家基础设施建设和城镇化进程的加快、以及汽车、住房等新一轮消费热潮的兴起，装饰用纺织品、产业用纺织品的需求将有一个较大幅度的增长；同时，国家采取积极有效措施，不断提高农民收入水平，一直相对薄弱的农村衣着消费将稳步增长，这些都将为2003年纺织工业生产销售的持续增长增加动力。 在诸多有利因素作用的同时，2003年纺织经济也面临许多不利因素。一是世界经济的不确定因素依然较多。2003年世界经济虽然总体呈回升态势，但是，占我国纺织品服装出口半壁江山的美国、欧盟、日本三大经济体增长前景并不明朗，美国经济受股市、汇市波动、财务丑闻、企业生产下滑等因素影响，复苏道路并不平坦；欧盟各国由于结构性矛盾突出、失业率高、欧元升值和投资需求不足等因素，下一步走势并不乐观；日本经济内需不振、通货紧缩严重、银行坏帐率高、财政负担重等矛盾仍未改观，将继续低速徘徊。同时，中东局势的不稳定将引起石油价格的急剧波动，对化纤工业乃至整个纺织工业将带来十分不利的影响。 二是市场竞争进一步加剧。在纺织行业景气状况提高的情况下，社会资本投资纺织业的热情不断升高，部分产品生产能力快速增长，在国际市场纺织品需求增长不大的状况下，市场竞争有恶化趋势，造成产品价格持续下滑，将影响企业经济效益的提高。对纺织投资的发展必须积极引导，加大结构调整、技术进步和产业升级的力度，走新型工业化道路。 三是国际贸易保护主义日益严重，尤其是发达国家以环保标准、质量标准、技术标准、卫生标准、反倾销等各种形式的非关税壁垒以及贸易摩擦的增多，加大了我国纺织品服装出口的难度，需要政府、企业、商会、行业协会之间密切合作，积极化解贸易保护主义的不利冲击，营造良好的出口环境。 四是随着进口关税的进一步降低，部分产品如棉纱线、化纤等的进口量居高不下，在一定程度上对国内市场造成了影响，应尽快建立行业预警系统，加强跟踪，研究对策，合理保护产业安全。 总体分析，2003年纺织工业面临的外部环境将进一步改善，纺织经济将保持良好的发展势头，纺织工业生产、出口持续增长，但增幅有可能回落，纺织投资保持较快增长，全行业经济效益大增幅提高的难度较大。 （国家经贸委行业规划司 张豫军） （C8004）