放开棉花进口配额有利于发展

——访人大代表、山东魏桥纺织集团公司总经理张士平 “‘放开进口配额，统一两个市场’就是我的想法，因为有时‘放开’反而会把市场抓得更紧，这不一定能完全解决这个问题，但应该可以起到有益的作用。”张士平告诉记者，这正是他参加本此大会带来的建议之一。 张士平认为，分析棉花资源供需要从全球化视野出发。如果单凭我国棉花产量来决定加工总量，那将失去国际产业结构调整给中国纺织工业带来的新发展机遇，国内国际两个市场的需求和两种资源是决定加工总量的关键因素。而目前我国已成为世界上最大的棉花消费国，占世界棉花消费总量1/3，同时我国也是最大的棉花生产国，国内产棉量占世界总产量的近30％。“因此，我们在预测、判断我国棉花供需时必须要把国内国际两个市场资源考虑进去。”谈到这一点，张士平的语气十分肯定。 “事实上，规避棉花市场风险最重要的是应从体制入手。”针对棉价上涨反映出来的问题，张士平认为，棉花流通体制、进口配额管理等方面要加快适应国际化、市场化的要求，积极推进国内棉花价格、标准、销售形式与国际接轨，他呼吁国家提前放开棉花进口、取消配额限制，让棉纺企业直接从国际市场上采购棉花，这样做有利于巩固和提高棉纺织品的国际竞争力及维持国内棉花市场的合理秩序，保护农民的长期利益。他还建议国家在没有完全放开棉花进口前，首先放开对加工贸易配额的管理，棉花关税配额取消A、B分类限制，棉花进口配额中，提高对生产企业的分配比例，提前发给生产企业配额，这样有利于企业抓住国际期货市场时机，有利于扩大出口订货。 张土平向记者分析了放开棉花进口配额的三点好处：一是企业不需要申领配额就能及时跟国外棉商进行沟通，进行商业的往来，能及时地利用国际资源来弥补国内的缺口。二是取消配额的话，国内的棉花价格能很快地同国际接轨，消除出口障碍。第三，提前兑现加入世贸组织承诺，有利于树立我们良好的国际形象。并且有利于缓解和美国的贸易摩擦，因为我们每年对美国出口纺织品很多，直接出口达70亿～80亿美元，但从美国进口却很少，除了棉花。 “其实，放开进口棉的配额管理，对相关行业都大有益处。”张士平分析说，棉纺织业的发展对出口、对国内市场、对棉农都有好处。1800万纺织业工人中，农民工占有很大比重，棉纺织发展还可以吸收大量农民工，这也是对农业的支持。