中国纺织业牵动世界各个国家(三)

针对中国纺织品出口的贸易摩擦进入了高峰期 　　强加于发展中国家的配额枷锁终于要被打破，无疑是令人欢欣鼓舞的。但是中国纺织品出口仍将面临复杂的国际贸易环境。发达国家一方面指责发展中国家的低价竞争，另一方面又不断对其施加成本压力，这些矛盾思维造成全球范围内纺织贸易冲突不断，严重影响纺织产业的和谐发展。配额取消，取而代之的将是贸易摩擦的加剧。从后配额时代开始，针对中国纺织品出口的贸易摩擦进入了高峰期。 　　早有分析师指出，美国可能会采取别的行动限制中国纺织品进口。每一届美国政府都要面临换届选举的压力，就布什政府的当前利益而言，必须在损害其国内消费者的利益、“得罪”中国和赢得纺织业利益集团的选票这三者之间寻找均衡点。布什政府拒绝了延期的要求，自然会选择制造中美纺织贸易摩擦。如果配额取消，除可以使用反倾销法和201条款对中国纺织品采取限制措施外，美国还可以诉诸于只针对中国的“特保措施”，这是中国加入WTO时，中美签署的一项特殊的纺织品保护协议。美国已对中国的三种纺织品采取了特别限制措施。一位美贸易官员最近说，虽然配额将于今年底取消，但其他一些进口限制措施仍然有效，政府准备帮助该行业应付由于取消配额而带来的新的竞争。最近与美国达成的双边和区域协议都规定，如果外国企业要享受免税进入美国市场的好处，就必须购买美国的纱线和纤维。美国纺织业游说人士正在寻求一个更广泛的设限方法：如果存在市场扰乱威胁，政府就有权强行设置配额，而不需要等到市场被扰乱的实际情况发生。 　　欧盟也在积极制定措施，限制中国纺织品进入。欧洲纺织服装组织最近宣布，欧盟有关产业组织将向欧委会递交最终申诉书，要求对来自中国的第35类中涉及8至12个税号的纺织品采取特保措施。如果特保措施被启动，中国出口欧盟的短纤维制品及以短纤维为原料生产的产品将受到限制。另外，为帮助在困境中挣扎的纺织工业，欧盟正在制定计划，减少来自类似中国和印度等国家的市场准入优惠，简化欧洲公司的反倾销申请程序。游说团体Euratex正在敦促欧盟国家启动监督体制，对中国纺织品进行每日检查，以确保没有人为超低价销售和假冒伪劣产品运往欧盟。一旦发现中国没有遵循WTO规则，则可以对其进口实施限制。 　　除以上措施之外，主要进口国还可能制造一些其他形式的贸易壁垒来取代配额制，包括工厂在工资待遇、医疗保险、环境卫生等方面是否符合要求等。据估计，生态纺织品标准100、国际环保标签、SA8000保护劳动者标准，将是2005年贸易壁垒的重点。另外，一些政治因素也将成为影响中国对美国及欧盟纺织品出口的重要障碍。签证壁垒就是典型的表现。6月16日第五届中国纺织品服装贸易展在纽约举行，据主办方透露，由于美国驻中国大使馆严格控制签证发放，致使一半参展商无法赴美参展，经济损失巨大。在贸易摩擦的时代，各种贸易壁垒都是可能的。正如专家所言，中国的纺织服装贸易还存在着许多不确定因素，在即将到来的无配额时代，中国纺织服装企业不仅要练好内功，更要应对好来自全球对手制造的贸易摩擦。