欧盟东扩后的中国企业商机(上)

今年５月１日，中东欧１０国正式成为欧盟新成员。海关总署最近公布统计数据表明，上半年中欧双边贸易总额逾８００亿美元，增长约３７％，欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位。而欧盟在东扩的当月就超越日本和美国，位列我国贸易伙伴首位。今年１月至５月，我国与欧盟双边贸易总额达到６５７．２亿美元，增长３５．９％，占我国进出口总额的１５．５％。 　　而早在去年１０月，我国就公布了《中国对欧盟政策文件》。文件提出，中国致力于构筑中欧长期稳定的全面伙伴关系。文件还首次提出，中国期待欧盟成为中国最大贸易与投资伙伴。 　　欧盟１０个新成员的加入，除了使欧盟成为我国第一大贸易伙伴外，还将对中欧经贸合作产生怎样的影响？记者日前就此问题，采访了商务部研究院欧洲研究部主任李钢研究员。 　　——轻工、家电产品会有竞争力 　　李钢表示：“新加入欧盟的１０个成员国，都来自中东欧地区。长期以来，我国与中东欧地区保持良好的经贸合作关系。部分中东欧国家加入欧盟，有利于我国进一步加强与中东欧地区的经贸合作，创造良好的新商机。” 　　他说，中东欧地区经济基础较好，目前又处于经济恢复和增长阶段，经济增长率甚至高于欧盟。随着政局逐步稳定、部分国家的入盟及国际上对巴尔干经济重建的援助，该地区很可能成为中国及东南亚国家外的又一个重要的世界制造业基地，并成为欧洲新的经济增长点。因此，该地区已成为我国市场多元化和实施“走出去”战略的重点地区。到该地区开展投资、经济技术合作得到了我国政府的大力支持和对方政府的欢迎。近年来，双边高层互访频繁，且均携企业家随访，企业家的组成也突出体现了高科技、生产型和工贸型的特色。在政府的鼓励与支持下，只要我国企业进一步深入了解该地区市场的变化和现实需求，加强与该地区企业和合作伙伴的联系与交流，建立起相互信任的合作关系，双边合作完全可以再上一个新台阶。 　　大部分中东欧国家入盟后，遵从欧盟统一对华政策。而在我国公布了《中国对欧盟政策文件》之后，与中东欧国家加强经贸合作将成为与欧盟发展经贸关系的重要组成部分，这使双方经贸关系发展更具透明性和可预见性。 　　李钢具体分析认为，在关税方面，１０个新成员入盟后，将立即采用欧盟的关税税率，其关税平均水平将由目前的９％下降到欧盟４％的现有水平。这将有利于我国的产品以低于目前的水平进入新入盟１０国的市场。双方互补性强，而该地区产业结构存在一定缺陷，轻工、家电产品竞争力不强，大部分依赖进口。如波兰冰箱、洗衣机、电视机市场一半左右产品均为进口，微波炉全部为进口；罗马尼亚、保加利亚等国空调器基本靠进口。空调器、录像机、ＶＣＤ、ＤＶＤ、微波炉、电脑、照相机、手表等生产能力较弱或不生产。与此同时，该地区的部分工业、农业技术和科研水平却极具特色，适合中国的国情，为开展双边生产技术合作创造了较好的条件。 　　在非关税方面，１０个新成员入盟后，将立即采用欧盟统一的贸易制度，除统一的关税外，还有统一的贸易规则、统一的行政手续等。部分中东欧国家入盟后，原来各自的贸易政策及各类贸易壁垒将被更为明确、规范、简单、透明的欧盟统一贸易政策取代，贸易做法将更加符合国际规范，降低我国企业的经营风险和交易成本，从而提高效率。 　　——借助新成员进入老市场 　　李钢说，我国企业可以借助新成员进入欧盟老成员的市场。随着中东欧国家宏观经济形势的好转、投资环境不断改善、国际化程度的进一步提高，这一地区已被认为是稳定而富有吸引力的投资场所。目前，流入该地区的外资，特别是欧盟的投资不断增加。中国的改革开放、引进外资使生产技术水平向前迈进了一大步，中国在某些领域甚至高于部分中东欧国家的现有水准。先进的技术、设备不但适应中东欧地区市场的需求，而且适合当地国情，为开展双边生产技术合作创造了较好的条件。另外，该地区工业基础较好，门类相对齐全，可以满足企业在当地投资设厂对所需设备和配套零配件的要求；有利于寻找合作伙伴；而且可以通过收购现有的工厂或车间，加速开办工厂的建设的。 　　与此同时，该地区建立的区域性自由贸易联盟、部分国家在欧盟市场上享受的优惠（在自由贸易联盟成员国及欧盟联系国内生产的产品，只要获得该国产品原产地证，该产品的市场将扩大到与该国签有自由贸易协定的所有国家和整个欧盟市场。）为我国企业在该地区投资生产的产品提供了更广阔的市场。 　　“所以，我国企业应利用与该地区企业的长期合作传统，在当地投资建厂，产品除满足当地需求外，还可以向周边国家和欧盟出口。”李钢说。 　　１０个新成员入盟后，将在一定程度上有利于我国企业及产品克服语言障碍进入其市场。欧盟现有１５个成员国使用１１种语言，新成员入盟后将增加到２０种，每年将花费８亿欧元用于语言的转换翻译。但是在商务交流方面，中东欧将使用英语作为国际商务语言，并逐步取代俄语。因此，只要熟悉欧盟的标准或规范就可较为顺利地进入这些国家的市场，从而免去以往诸多语言之不便。 　　该地区良好的地理位置和部分国家的自由关税区为产品进入欧洲市场提供了便利条件。通过海运从克罗地亚的里耶卡港（Ｒｉｊｅｋａ）、斯洛文尼亚的科佩尔港（Ｋｏｐｅｒ）、罗马尼亚的康斯坦察港（Ｃｏｎｓｔａｎｔｚａ）、波兰的格地尼亚和格但斯克港口进入欧洲中心，比通过欧洲北部港口运输缩短数几天的航程。各国建立的自由关税区为外国企业进行投资、开展贸易、从事生产等经济活动提供了优惠的政策，使外国企业通过该地区进入欧洲更加便利。